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目标，推进新能源健康可持续发展在碳达峰、碳中和目标的推动下，电力发展绿色转型进一步加快，也相应带来新能源消纳压力的明显加大。同时，新能源补贴拖欠金额越来越大，导致新能源企业资金紧张、企业财务费用大幅
上升、融资难融资贵、上下游三角债等问题日益突出。为更好促进新能源高质量发展，就促进新型电力系统构建、保障新能源消纳和解决新能源补贴提出以下几点建议：一是加快研发满足高比例新能源为主体的新型电力

十四五规划编制在即，相关产业消息正频频刺激市场。目前市场对于十四五规划行业预期中较高的就有可再生能源，多家机构预期，十四五规划中，光伏、风电等新增装机容量或超预期。非化石能源占比是十四五规划之锚平价上网时代，非化石能源占比将成为风电光伏景气度的重要指导性指标。非化石能源最主要的消费形式是各类新能源发电，2019年非化石能源消费量占比为15.3%，其中约14.3%均由通过发电形式提供。我国一

补贴拖欠问题已成为新能源行业持续健康发展的障碍，面对越来越大的缺口，应当有正确的思路和方法，发挥五不怕的精神，破除一些不必要的顾虑。为了促进新能源产业快速发展，我国围绕新能源补贴制度设计
合计1464.79亿元;二是已并网但尚未列入补助目录的补贴拖欠额越来越大，补贴拖欠合计1808.30亿元。 新能源补贴拖欠缺口越来越大，这绝不是政策制定者的初衷，更不是业内及社会各界愿意看到的状况

新能源行业翘首以盼的国家补贴拖欠难题，很快会得以解决。多个消息源对「能见」表示，用于发放新能源补贴拖欠的首期1400多亿债券发行工作，有望在今年年底前完成。这对于深陷补贴拖欠困境的新能源企业
两个中央大型电网企业运营区之外的其他电网上，这些地方电网企业的承受能力更为堪忧。在新能源补贴的收支过程中，电网企业担任的角色只是桥梁。按照《可再生能源法》等法律和政策规定，用于解决新能源补贴的

866.1亿元，而目前国内新能源补贴缺口已达2000亿元左右;龙源电力、华能新能源、大唐新能源等公司的新能源补贴欠款均在100亿元以上，但今年出台的新政策主要解决的是新增新能源项目的补贴问题，未考虑存量
度电补贴，二是建议研究新建新能源配套储能装置打捆项目整体纳入新能源补贴的可行性。从电网侧储能的发展场景看，储能的各种作用价值在电网系统中都可以实现，电网侧储能仍是储能重要的发展方向之一，但电网企业

，该基金为财政口下的专项基金，由电网负责向电力用户收缴，并由电网负责向风电、光伏运营商发放补贴。因此，新能源补贴的债务履行主体是可再生能源基金及其背后的财政部，而非电网。由电网发债去履行一项不应由其承担

压力。希望能够通过金融手段补充可再生能源基金的暂时性缺口，保障补贴资金的及时拨付。秦海岩建议，可设立新能源补贴专项基金，由政策性银行和保险债权等机构作为基金合伙人提供资金，由可再生能源基金来承担并

：叶小宁、王彩霞国网能源院新能源与统计研究所 1新能源补贴退坡相关政策要点分析一是开展风电、光伏发电无补贴平价上网试点，着力推进无补贴平价上网项目建设。国家发展改革委、国家能源局下发《关于积极
可再生能源发电项目：补助标准=(电网企业收购电价-燃煤标杆上网电价)/(1+适用增值税税率);按照定额补贴的可再生能源发电项目：补贴标准=定额补贴标准/(1+适用增值税率)。 2新能源补贴结算