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发展重点 (一)再生能源配额将逐步替代财政补贴近期，相关部委为光伏行业的消纳、补贴问题，提出了发电权现货交易、可再生能源配额制、绿证等进一步解决办法，表明政府对新能源行业的支持态度。今年7月
证书制度，鼓励居民通过认购绿证的形式自愿承担一部分可再生能源发展成本，其核心在于发电企业和超额完成考核任务的消纳方可以通过出售绿证获得增量收益。与可再生能源基金补贴相比，绿证交易的优势在于周转速度较快，当年

。第三版征求意见稿提出，各市场主体可以向超额完成配额的市场主体购买其消纳的可再生能源电量，或者通过自愿认购绿证的方式，完成可再生能源配额。针对大家关心的无补贴、自发自用、平价上网项目是否纳入配额
激励性配额指标部分的可再生能源消费量不纳入该地区能耗双控考核。咨询新能源司、可再生能源中心后了解到，绝大多数用能单位也是配额义务主体，特别是东部地区很多用能企业的双控考核压力较大，如果超出部分使用

新规意味着新能源企业的发电量能够获得的补贴，在除去保障利用小时数之外，只能依靠出售绿证来换取，并且上限不超过原来的补贴数额。故作为盈利重头的保障外部分收益，将大大受损并且面临变现难的问题。第二轮
逐步代替补贴，这将会通过市场竞争来提高其价值，进而改变当下绿证市场交投不跃的局面。据中国绿色电力证书认购交易平台的数据显示，截至2018年10月16日，共有2046位名认购者认购了29766个绿证

本文阅读大纲 1、最近出台的可再生能源配额征求意见稿会对光热发电有何影响? 2、伴随配额制而来的绿证是什么?对光热发电有什么利好? 3、可再生能源补贴缺口那么大，轮到光热发电进入补贴目录的时候
风险，保证发电公司稳定的收益; 其次，通过绿证制度，光热发电企业可以在电力交易及时获得市场增量收益，在国家补贴迟迟不到位的情况下降低了企业资金风险。但是，如果按照文件中2020年非水可再生能源的

不再获得补贴支持，但发电企业可以获得绿证并且出售获得增量收益，但金额不得超过原先的补贴数额。这一新增规定，意味着新能源企业的发电量能够获得的补贴，在除去保障利用小时数之外，只能依靠出售绿证来换取

确定认购价格。在绿证制度出台的一年后，2018年3月，国家能源局向社会公开发布了《可再生电力能源电力配额考核办法(征求意见稿)》，根据该文件，未来国家将对各省级行政区全社会用电量规定最低的可再生能源
并且出售获得增量收益，但金额不得超过原先的补贴数额。这一新增规定，意味着新能源企业的发电量能够获得的补贴，在除去保障利用小时数之外，只能依靠出售绿证来换取，并且上限不超过原来的补贴数额。故作为盈利

和与绿证制度相结合的方式。目前削减存量补贴的想法已经被推翻，在会上，能源局分管业务领导明确，保持新能源补贴强度不变，同时引入绿证交易制度。具体而言，新能源运营商可以先通过出售绿证获得收益，收益与原补贴

。电网企业要落实新能源优先调度要求。会后问答：一、对于规模管理是否采取了一刀切? 答：为缓解补贴压力、减少弃光限电，《通知》对光伏发电新增建设规模进行了优化，采取了分类调控方式：对需要国家补贴
光伏规模管理的意见》《分布式光伏发电项目管理办法》，做好光伏发展的，特别是分布式光伏发展的政策和服务保障工作。六、绿证是解决可再生能源补贴缺口的重要途径，请介绍一下现在是什么情况? 答：为引导

要求，2017年度全国还有21个省(区、市)未达到2018年配额指标。业内相关人士建议，绿证与节能减排指标相挂钩、与可再生能源配额制相配合，是实现刚性考核的有效方式。目前实行的自愿认购制度，使谁来
其减排价值和环境价值。当补贴退坡和新能源的环境效益逐步凸显的时候，绿证既是全社会履行绿色发展社会责任的有效渠道，同时也是新能源实现市场化的重要媒介。正如我国光伏发展历程中由度电补贴替代事前补贴遏制

，试图在能源转型的过程中有所收获，但现实给了他们一记响亮的耳光。一边是高耗能企业的自备电厂浓烟滚滚，一边是主管部门哭诉可再生能源电价附加征收不足，将缩小补贴缺口的希望寄托在自愿认购的绿证上。截至发稿
，绿证认购平台只有27261个绿证得到认购，其中光伏只有150个，不到累计挂牌总量(220940个)的万分之七。这条路行得通么? 之前的交流中，我从经销商处得到的信息往往是裁员、亏损、倒闭。没有谁愿意