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全国两会上，十二届全国人大代表、新疆维吾尔自治区国资委原党委委员、副主任王健指出，煤炭是我国的主体能源和重要的工业原料，但煤炭在保障我国经济社会持续平稳较快发展的同时，增长方式粗放、安全保障能力不足
落实到省。无独有偶，全国人大代表、明阳集团董事局主席张传卫也认为在这一状况下，有必要建立绿证制度，用市场化机制促进新能源电力消费，强化新能源市场供给优先权。对于清洁能源电力，凭绿证配额可优先上网，优先

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门，各有关中央企业：互联网+智慧能源(以下简称能源互联网)是一种互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场
能源互联网新技术、新模式和新业态的兴起。能源互联网是推动我国能源革命的重要战略支撑，对提高可再生能源比重，促进化石能源清洁高效利用，提升能源综合效率，推动能源市场开放和产业升级，形成新的经济增长点，提升能源

索比光伏网讯:各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门，各有关中央企业：互联网+智慧能源（以下简称能源互联网）是一种互联网与能源生产、传输、存储
、消费以及能源市场深度融合的能源产业发展新形态，具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系统扁平、交易开放等主要特征。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网理念、先进信息技术与能源产业深度融合，正在

索比光伏网讯:发改能源392号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门，各有关中央企业：互联网+智慧能源（以下简称能源互联网）是一种互联网与能源生产
、传输、存储、消费以及能源市场深度融合的能源产业发展新形态，具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系统扁平、交易开放等主要特征。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网理念、先进信息技术与

发改能源392号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门，各有关中央企业：互联网+智慧能源(以下简称能源互联网)是一种互联网与能源生产、传输
、存储、消费以及能源市场深度融合的能源产业发展新形态，具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系统扁平、交易开放等主要特征。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网理念、先进信息技术与能源产业深度

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门，各有关中央企业：互联网+智慧能源（以下简称能源互联网）是一种互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场
能源互联网新技术、新模式和新业态的兴起。能源互联网是推动我国能源革命的重要战略支撑，对提高可再生能源比重，促进化石能源清洁高效利用，提升能源综合效率，推动能源市场开放和产业升级，形成新的经济增长点，提升能源

%；新疆自治区全年平均利用小时数为1042小时，弃光率达26%。同时，甘肃和新疆弃光还叠加了传统的弃风。国家能源局2015年风电产业发展情况显示，2015年，风电弃风限电形势加剧，全年弃风电量339亿千
瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均弃风率15%，同比增加7个百分点，其中甘肃和新疆弃风比例位于全国前列。2015年甘肃弃风电量82亿千瓦时、弃风率39%，新疆弃风电量71亿千瓦时、弃风率32

随着环境保护理念的深入和化石燃料价格的波动，我国出台了一系列政策支持光伏行业发展，为光伏爆发式增长提供了政策托底。在政府大力扶持之下，2015年我国光伏产业在低迷能源市场中起死回生，逆市上
美元后额度相对降低。三是此前投资旺盛的欧洲经济减速。四是化石燃料价格骤降。即便如此，全球新能源市场投资依然实现了增加，达到了3290亿美元。其中，由于光伏和风力发电的成本竞争力提高，即使在不利因素下

随着环境保护理念的深入和化石燃料价格的波动，我国出台了一系列政策支持光伏行业发展，为光伏爆发式增长提供了政策托底。在政府大力扶持之下，2015年我国光伏产业在低迷能源市场中起死回生，逆市上
相对降低。三是此前投资旺盛的欧洲经济减速。四是化石燃料价格骤降。即便如此，全球新能源市场投资依然实现了增加，达到了3290亿美元。其中，由于光伏和风力发电的成本竞争力提高，即使在不利因素下，投资没有

随着环境保护理念的深入和化石燃料价格的波动，我国出台了一系列政策支持ink"光伏行业发展，为光伏爆发式增长提供了政策托底。在政府大力扶持之下，2015年我国光伏产业在低迷能源市场中起死回生，逆市上
成美元后额度相对降低。三是此前投资旺盛的欧洲经济减速。四是化石燃料价格骤降。即便如此，全球新能源市场投资依然实现了增加，达到了3290亿美元。其中，由于光伏和风力发电的成本竞争力提高，即使在不利因素下

可再生能源优先发电、优先调度的权利，使一直以来因较高成本而处于市场竞争劣势地位的新能源拥有了具有保障性的计划电量，开始享受曾经火电的专属特权我国能源市场长久以来固若金汤的垄断性局面开始出现裂痕
国家能源局发布的统计数据，2015年，全国光伏发电累计392亿千瓦时，平均利用小时数1133小时。西北部分地区出现了较为严重的弃光现象，甘肃全年平均利用小时数1061小时，弃光率达31%；新疆自治区全年

，新能源装机是最大负荷的1.4倍。2015年甘肃发电设备利用小时数2776小时，低于全国平均水平1163小时，其中火电3778小时，比2010年下降895小时，风电1253小时，下降603小时。　　十二五新疆
电力供需形势新疆：十二五以来电力装机呈现高速增长，2010-2015年增长3.4倍。2014年以来，用电负荷增速明显放缓，由2013年的31%下降到2015年的11%，电源装机是最大负荷的2.6倍

，建成全国大宗能源物资储备基地和交易中心；深化央企合作，争取更多国家战略能源项目尤其是清洁能源项目落户浙江；深化与宁夏、安徽、四川、新疆等能源富集省区的战略合作，支持省内企业参与宁夏、新疆等地煤电一体化
，承接好国家下放的审批权限。推进简政放权，下放部分审批事项，进一步优化审批流程，提高行政效能。按照放管结合的原则，推广随机抽查等方式，充分运用大数据，加强事中事后监管。完善能源市场交易规则和监管机制

能源项目尤其是清洁能源项目落户浙江；深化与宁夏、安徽、四川、新疆等能源富集省区的战略合作，支持省内企业参与宁夏、新疆等地煤电一体化、煤制气项目建设。（牵头单位：省发改委（省能源局））（四）推进能源体制
结合的原则，推广随机抽查等方式，充分运用大数据，加强事中事后监管。完善能源市场交易规则和监管机制，加快形成规划、政策、规则、监管四位一体的管理机制。（牵头单位：省发改委（省能源局）、浙江能源监管办）四

；深化与宁夏、安徽、四川、新疆等能源富集省区的战略合作，支持省内企业参与宁夏、新疆等地煤电一体化、煤制气项目建设。（牵头单位：省发改委（省能源局））（四）推进能源体制革命，确保我省能源体制机制创新走在
，充分运用大数据，加强事中事后监管。完善能源市场交易规则和监管机制，加快形成规划、政策、规则、监管四位一体的管理机制。（牵头单位：省发改委（省能源局）、浙江能源监管办）四、保障措施（一）加强组织领导。积极

国家战略能源项目尤其是清洁能源项目落户浙江；深化与宁夏、安徽、四川、新疆等能源富集省区的战略合作，支持省内企业参与宁夏、新疆等地煤电一体化、煤制气项目建设。（牵头单位：省发改委（省能源局））（四）推进
。按照放管结合的原则，推广随机抽查等方式，充分运用大数据，加强事中事后监管。完善能源市场交易规则和监管机制，加快形成规划、政策、规则、监管四位一体的管理机制。（牵头单位：省发改委（省能源局）、浙江

还多。仅今年前三季度，全国新增光伏发电装机就达990万千瓦。盛宴之下，必将引来资本的热捧，一时间，国内电力巨头、众多的民营企业都纷纷布局可再生能源市场。不断上演的尬尴局面然而，火热的市场
背后，并非一番坦途。能源局数据显示，今年1-9月，甘肃和新疆弃光率达28%和20%。四季度实际情况更为严重。上证报记者从业内了解到，宁夏光伏电站今年10月起出现限电情况，部分电站限电高达70%;甘肃

。仅今年前三季度，全国新增光伏发电装机就达990万千瓦。盛宴之下，必将引来资本的热捧，一时间，国内电力巨头、众多的民营企业都纷纷布局可再生能源市场。不断上演的尬尴局面然而，火热的市场背后，并非一番坦途
。能源局数据显示，今年1-9月，甘肃和新疆弃光率达28%和20%。四季度实际情况更为严重。上证报记者从业内了解到，宁夏光伏电站今年10月起出现限电情况，部分电站限电高达70%；甘肃11月限电约60

还多。仅今年前三季度，全国新增光伏发电装机就达990万千瓦。盛宴之下，必将引来资本的热捧，一时间，国内电力巨头、众多的民营企业都纷纷布局可再生能源市场。不断上演的尬尴局面然而，火热的市场
背后，并非一番坦途。能源局数据显示，今年1-9月，甘肃和新疆弃光率达28%和20%。四季度实际情况更为严重。上证报记者从业内了解到，宁夏光伏电站今年10月起出现限电情况，部分电站限电高达70%；甘肃

29日，国家能源局局长努尔白克力在全国能源工作会议上指出，2016年能源工作要抓好十三五能源规划的编制实施，推进能源清洁高效利用，推动形成有效竞争的能源市场机制。与能源局安排相呼应，一些能源大省在
、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地，能源种类包括煤矿、天然气、石油和新能源等。随着绿色发展成为十三五五大理念之一，应对气候变化目标确定等，对提高非化石能源比重提出更高