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调整也为光伏产品质量也提供了更多的保障，将有效杜绝参差不齐和产能过剩等问题发生。此外，受到业内关注的光伏上网电价问题，同样有新电改方案的详细部署，虽然配套措施仍待陆续出台，仍不妨碍业界的期待。　　在行
产业利好政策接连出台--光伏扶贫试点实施方案、光伏建设实施方案陆续颁布，为太阳能光伏行业带来了更多政策助力，新电改方案也千呼万唤始出来此外，股价备受行业内外关注的汉能又再次受到外媒的质疑，两次发声澄清

模式，有如所有人不约而同地将计算机操作系统从DOS系统升级到了WINDOS系统。在这样的背景下，中国的新电改应尽快升级操作系统，而不是固守在DOS系统下改进程序设计和文件管理；应是体制改革和新的行业
主体。所以，分析至此，我们应该可以明确解读，符合我国电力行业特点的网运分开就是网售分开，包括政策性售电业务。这就需要在后续配套文件中对售电的切分方式和保底售电职能的承担主体做出明确界定。文/王冬容（系中电国际政研室副主任、中国能源研究会专家组成员）

千呼万唤始出来！2015年惊蛰时节，备受瞩目的新一轮电改指导性文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（下称新电改方案）终于见光！这距离国务院常务会议过后，罕见地经历了大约80天的等待
上升到新增长点能源革命等更高诉求，公众传媒作为一股新生力量也给电改格局注入新的活力。惊蛰时节，避光已久的新电改方案终于见人，那些悄然混迹于7000多字文件中的文字失踪案，那些单方向有利于垄断集团

　国家新电改方案近日正式公布，该文件标题为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了三放开原则：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性
调节性以外的发电计划放开，以及新增配售电市场放开。业内人士分析，新电改方案的突破性体现在，有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易

索比光伏网讯:国家新电改方案近日正式公布，该文件标题为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了三放开原则：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性
电价、公益性调节性以外的发电计划放开，以及新增配售电市场放开。业内人士分析，新电改方案的突破性体现在，有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电

，分布式光伏的瓶颈和各种不利因素的有所抬头，各种光伏业问题的不断发生，消费者投诉的日益增加，以售电市场化为目的的新电改已经犹如琵琶半折面了，以四放开、一独立、一加强的新电改文件即将出炉，《关于深化
，这是政府通过光伏扶贫，帮助贫困户开发屋顶光伏的又一重要文件。《大纲》在政策保障措施方面提出，结合各试点县方案，提出本省地方政府拟采取的配套支持政策。其中，配套资金及财税政策可参考为：由地方政府对户用和

电改配套文件《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》（以下简称《意见》）也于近期下发。据了解，国家发改委体改司、运行局、价格司，国家能源局法改司、市场监管司等部门正在制定售电放开试点
、厘清交叉补贴、社会资本进入售电领域等方面的配套措施文件。和国发（2002）5号文不同，5号文是链式的体制改革模式，明确了链条节点，且第一步冲力最大，文件一出，各个主体都去寻求自己的位置了。但存在改革驱动

发电跨越式发展的成因值得深挖。3月17～20日，《国家能源报道》记者在江苏进行了采访。配套健全，上网电价水平高出台三份文件支持光伏发电政策制定时间早，全面且有针对性上网电价从2.15元
3月下旬，能源行业进入电改时间。 新电改方案在论述电力体制改革的重要性和紧迫性时提到，光伏等新能源面临困难。问题在发展中产生，也在发展中解决。寻找一份解决问题的样本，有助于发现解决问题的规律

），解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题。其中就包括，落实可再生能源发电保障性收购制度，解决新能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题。 3月23日，国家发改委、国家能源局发布新电改的首个
配套方案，《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》（下称指导意见）。指导意见提出，各地在保障电网安全稳定的前提下，全额安排可再生能源发电；鼓励清洁能源优先与用户直接交易，充分运用利益补偿

国家发改委正在牵头制定多个配套细则。多名受访业内人士表示，此次《意见》由最高层强势推动，规格远超上轮电力体制改革，可见管理层的重视度之高。虽然内容上并未超过之前相关文件的范畴，略低于市场预期，但从效果
。一些地方企业的自建电厂具备热电联产效应，降低了发电成本，竞争力还是有的。钟一清表示，此类企业可以通过获取售电牌照的方式获得合法售电身份，但具体操作还要看落实的细则。实际上，在新电改方案正式

　新电改破局电改13年，从5号文到9号文的变与不变。9号文下发后，电改节奏加快，首份配套方案已出炉。发电侧最先受益，配售电向民资开放。重点提示 新电改方案融合了各方的
，预计近期将正式对外公布。而3月20日，国家发展改革委和国家能源局也正式出台了一份《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》(以下简称清洁能源指导意见)，这被视为首份9号文的首份配套文件

电改破局电改13年，从5号文到9号文的变与不变。9号文下发后，电改节奏加快，首份配套方案已出炉。发电侧最先受益，配售电向民资开放。重点提示新电改方案融合了各方的诉求，在体制上动作不大，侧重于机制建设
委和国家能源局也正式出台了一份《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》(以下简称清洁能源指导意见)，这被视为首份9号文的首份配套文件。电改预热多时，电力板块也成为资本市场的投资热点，3月

清洁能源多发满发的指导意见》（以下简称清洁能源指导意见），这被视为首份9号文的首份配套文件。电改预热多时，电力板块也成为资本市场的投资热点，3月23日，电力板块整体指数上涨3.19%，自3月19日该板块累计
指导，但对于具体如何执行和实施尚未明确，估计后期会出台更加细化配套政策。电改专家王冬容认为，新电改方案融合了各方的诉求，在体制上动作不大，侧重于机制建设和行业管理，重在为分布式等新兴生产力打开