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是增强电网投资的合理性和规模可控。2016年6月，国家能源局印发《电力规划管理办法》(国能电力〔2016〕139号)，明确由国家和省级能源主管部门负责电网规划。但政府处于信息不对称的劣势地位，而
发布了《企业投资项目核准和备案管理办法》。很明显，当前我国的投资管理体制将电网投资视为企业自主行为，忽略了电网公共属性，没有注意到电网投资监管的特殊性和必要性。与此同时，现行投资核准制侧重于社会性监管

具备建设行政主管部门核发的机电工程专业二级注册建造师及以上资质。 2.3 拟派出的项目管理人员，应无在建工程;投标单位的项目经理或注册建造师中标后需到本项目招投标监督主管部门办理备案手续
。 2 . 4 根据吉建管〔2016〕1号文件规定，凡是进入我省从事建筑业活动的企业，均应按照《吉林省入吉建筑企业信息登记管理办法》的相关规定，办理入吉企业信息登记。 2. 5 本次招标不接受

违反资质法律法规的行为，维护承装、承修、承试电力设施市场秩序。制定完成《能源行业市场主体信用评价管理办法》、《能源行业严重失信市场主体黑名单管理暂行规定》、《能源行业信用信息目录》、《能源行业信用行为
》，名单中包含15家电力EPC企业。(详见附件2)，并要求各电力企业在工程招投标过程中，严格加强对黑名单企业许可资质情况的审查工作;对于已有黑名单企业参与施工活动的在建电网工程项目，应立即开展现场检查，发现

资金分配信息发布机制，具备条件的项目采用招投标的方式取代行政指定性的资金分配方式，不设置歧视性条件，平等对待各类投资主体。对确需支持的经营性能源项目，政府投资主要采取资本金注入方式，也可适当采取投资补助
工作落实情况专项监管。 (二十八)加快法制建设。完善与能源投融资相关的规章制度和行业标准，制定能源领域贯彻落实投资领域立法的具体管理办法或实施方案。加快推进《电力法》、《煤炭法》修订，积极推动《能源法

完善政府投资资金安排方式。对农村电网改造、煤矿安全改造、油气储备设施建设等政府投资的能源项目，建立政府投资资金分配信息发布机制，具备条件的项目采用招投标的方式取代行政指定性的资金分配方式，不设置歧视性
统一部署开展能源投融资体制改革工作落实情况专项监管。（二十八）加快法制建设。完善与能源投融资相关的规章制度和行业标准，制定能源领域贯彻落实投资领域立法的具体管理办法或实施方案。加快推进《电力法

公共服务类项目。 (十一)优化完善政府投资资金安排方式。对农村电网改造、煤矿安全改造、油气储备设施建设等政府投资的能源项目，建立政府投资资金分配信息发布机制，具备条件的项目采用招投标的方式取代行政指定
投融资相关的规章制度和行业标准，制定能源领域贯彻落实投资领域立法的具体管理办法或实施方案。加快推进《电力法》、《煤炭法》修订，积极推动《能源法》、《核电管理条例》、《国家石油储备条例》、《能源监管条例

部门开展监督检查，严肃查处电力建设领域违反资质法律法规的行为，维护承装、承修、承试电力设施市场秩序。制定完成《能源行业市场主体信用评价管理办法》、《能源行业严重失信市场主体黑名单管理暂行规定》、《能源行业
了《2017年承装(修、试)电力设施企业黑名单》，名单中包含15家电力EPC企业。(详见附件2)，并要求各电力企业在工程招投标过程中，严格加强对黑名单企业许可资质情况的审查工作;对于已有黑名单企业参与

等。2、部门职责。县发改委负责光伏扶贫项目指导协调工作，具体做好项目立项、编制实施方案；县扶贫办负责光伏扶贫项目招投标和项目实施、配合县供电公司审定建站场地、分配受益贫困户审核确定等工作；县财政局负责
要加强对光伏扶贫项目的监督。对破坏设施以及截留、挤占、挪用收益资金的任何单位和个人，依纪依法追究责任。四、其他16、本办法自印发之日起试行，由县扶贫办、县发改委负责解释。原标题:怀远县人民政府办公室关于印发怀远县光伏扶贫项目建设和收益管理办法（试行）的通知怀政办〔2017〕13号

各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：《怀远县光伏扶贫项目建设和收益管理办法(试行)》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2017年3月9日怀远县光伏扶贫项目建设和
收益管理办法 (试行) 光伏扶贫是创新精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是稳定增加贫困村、贫困户收入的重要举措。为进一步规范全县光伏扶贫项目和收益分配管理，根据国家、省、市文件精神，结合我县实际

各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：《怀远县光伏扶贫项目建设和收益管理办法(试行)》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2017年3月9日怀远县光伏扶贫项目建设和收益管理办法
、部门职责。县发改委负责光伏扶贫项目指导协调工作，具体做好项目立项、编制实施方案;县扶贫办负责光伏扶贫项目招投标和项目实施、配合县供电公司审定建站场地、分配受益贫困户审核确定等工作;县财政局负责省、市、县

管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革的通知》相关要求，制定本工作方案。一、试点区域及预期目标 (一)试点区域。经报国家批准同意，我省首期增量配电业务改革试点区域为资兴市东江湖大数据产业园、衡阳
。各市发改委、能源局指导各试点园区管委会按照国家《有序放开配电业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》相关要求，结合本园区配电网建设改造实际需求，抓紧制定园区增量配电业务试点实施方案，于

、中国电力建设集团有限公司：为进一步加强电力市场准入监管，发挥许可证保障电力建设安全、规范电力市场秩序的作用，依据《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》、《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》等
，典型问题通报中涉及的15家违反许可管理制度的承装(修、试)电力设施企业(详见附件)已被列入2017年承装(修、试)电力设施企业黑名单(以下简称黑名单)。请各电力企业在工程招投标过程中，严格加强对黑名单

资金管理办法》针对全市80个贫困村和2000户无劳力、无资源、无稳定收入来源的建档立卡贫困户，实施光伏扶贫工程。计划2017年底，全面完成30kW光伏扶贫村站80个、3kW光伏扶贫户站2000个
专项资金520万元。2017年需资金7080万元，由市扶贫资金整合1600万元，市发改委安排1600万元，县区配套2000万元，市财政安排专项资金1880万元。市发改委负责光伏扶贫项目的立项、招投标

企业集团只能以集团的名义或指定旗下一家全资子公司参与。开发企业必须是单一企业，具有独立法人资格，不接受联合体。2、江西省南昌市《南昌市市级光伏扶贫资金管理办法》针对全市80个贫困村和2000户“无劳力、无
整合1600万元，市发改委安排1600万元，县区配套2000万元，市财政安排专项资金1880万元。市发改委负责光伏扶贫项目的立项、招投标管理等工作。光伏扶贫工程项目通过公开招标方式选择符合资质条件

不具备安装条件的“4600以下”低收入农户和不能自行解决建设场所的扶贫重点村，采取“集中联建、分户（村）受益”的建设模式，由县光伏扶贫领导小组牵头通过公开招投标确定建设企业，并协调做好政策处理，县扶贫办负责
光伏企业施工资质、同类项目施工经验、关键设备技术指标等因素，由县招标办牵头会同县扶贫办、财政局通过公开招投标方式在省定30家目录企业中选择四家企业负责本县光伏项目承建。如中标企业放弃承建权，则由县扶贫办在未

屋顶不具备安装条件的4600以下低收入农户和不能自行解决建设场所的扶贫重点村，采取集中联建、分户(村)受益的建设模式，由县光伏扶贫领导小组牵头通过公开招投标确定建设企业，并协调做好政策处理，县扶贫办
式。根据光伏企业施工资质、同类项目施工经验、关键设备技术指标等因素，由县招标办牵头会同县扶贫办、财政局通过公开招投标方式在省定30家目录企业中选择四家企业负责本县光伏项目承建。如中标企业放弃承建权，则由县

、扶贫办、财政局通过公开招投标方式在省定30家目录企业中选择四家企业负责承建。原文如下：各镇乡人民政府，县政府各部门：《磐安县光伏小康工程实施方案》已经县政府研究同意，现予以印发，请结合实际，认真抓好
牵头通过公开招投标确定建设企业，并协调做好政策处理，县扶贫办负责参与电站管理和收益分配等。前两种建设模式的项目建设合同由村或户与建设企业签订，村(户)与建设企业自行约定质保、运维等事项。第三种建设模式

不具备安装条件的4600以下低收入农户和不能自行解决建设场所的扶贫重点村，采取集中联建、分户（村）受益的建设模式，由县光伏扶贫领导小组牵头通过公开招投标确定建设企业，并协调做好政策处理，县扶贫办负责参与电站
资质、同类项目施工经验、关键设备技术指标等因素，由县招标办牵头会同县扶贫办、财政局通过公开招投标方式在省定30家目录企业中选择四家企业负责本县光伏项目承建。如中标企业放弃承建权，则由县扶贫办在未中标

2014年起，将村庄整治等项目资金由原来三次拨付缩减为两次拨付。即项目完成招投标，签订施工合同，开工在建下拨50%资金作为项目启动资金，第二次拨款待项目实施完工并验收合格以后再下拨50%资金。二是严把
。三是严把项目管理关。严格按照我市扶贫开发管理办法管理项目，对所有扶贫开发基础设施项目都进行招（议）标，确定承包人，杜绝暗箱操作，对施工前、后进行拍照，项目竣工后，由县扶贫办、县财政局和乡镇对项目实施

、优选等竞争性必选方式配置项目，而且应将电价作为主要竞争条件。在其他各基地中投标企业为了电价竞争机制绞尽脑汁的时候，张家口奥运廊道在实施中不仅没有采用公开的招投标方式进行优选，而是直接公布了2016年
高出市场价的价格要求包揽升压站建设等工程，从县到市，数额不等。除此之外，由于没有合理的管理办法等政策性文件协助推动导致中标企业在项目实施过程中关卡重重，推进困难。除此之外，5.5GW的领跑者指标实际上