最近两年，户用光伏系统的安装量快速增加。根据国网统计数据，2016年户用项目增速达到200%以上。
然而，户用项目也是最不容易管理的领域，施工单位往往是项目所在地的“草台班子”，施工质量也参差不齐，给光伏电站的安全、稳定运行埋下了很大的隐患。
众所周知，浙江省是户用分布式光伏市场成熟度最高的省份之一，其安装量也在全国名列前茅。3月22日，针对户用分布式光伏市场，浙江嘉兴市嘉善县正式出台了《关于加强居民家庭光伏建设管理的通知》，文件要求：
开展居民家庭光伏建设的企业，必须具备相关资质、符合有关要求”，相关要求包括了组件、逆变器的品质和质保、生产企业及服务和代理商的资质、施工运维企业等诸多方面(具体见附件1)。
各镇(街道)可自行选择具备一定规模和实力的企业在本镇(街道)区域内实施居民家庭光伏集中开发建设(建议每个镇、街道控制在3-5家)。光伏企业凭与镇(街道)签订的意向书，向发改部门申请备案，并向供电部门申请并网登记。后续安装补贴按备案情况进行拨付，未经备案的企业建设家庭屋顶光伏工程不享受县级财政补贴政策。
随着户用系统的大规模推广，预期其他地区也会出台相应的管理规定对户用光伏电站的施工加以规范。
较大规模光伏项目施工需要“承装(修、试)电力施工许可证”
大型地面光伏电站施工企业，必须要有“承装(修、试)电力施工许可证”
对于分布式光伏项目，一般法人投资的光伏项目在备案时，都需要提供“施工合同”+施工单位的资质，即施工单位具有不同等级的“承装(修、试)电力施工许可证”，如下图所示。
发证机关：国家能源局地方监管局
等级划分：一级、二级、三级、四级、五级。
一级：可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。
二级：可以从事220kV以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。
三级：可以从事 110kV以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。
四级：可以从事 35kV以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。
五级：可以从事 10kV以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。
可能是由于之前的多起严重的电力施工发生的安全事故，如今，国家要对该资质进行更加严格的管理!未来将建立“红黑榜”，对“借资质”的行为进行严厉打击。
3月9日国家能源局综合司印发《2017年资质管理工作重点》的通知 ，通知指出：
加强承装(修、试)电力建设市场问题监管。以问题为导向，加强对承装(修、试)电力设施企业的事中事后监管，在电网建设全过程中规范承装(修、试)电力设施许可行为，配合电力工程安全监管部门开展监督检查，严肃查处电力建设领域违反资质法律法规的行为，维护承装、承修、承试电力设施市场秩序。
制定完成《能源行业市场主体信用评价管理办法》、《能源行业严重失信市场主体“黑名单”管理暂行规定》、《能源行业信用信息目录》、《能源行业信用行为分类指导目录》、《能源行业信用信息应用目录》、《能源行业市场主体守信激励与失信惩戒办法》等制度。
建设“信用能源”网站。推进信用信息公开与使用，提供能源行业信用信息查询服务，发布“红黑名单”和信用评价结果，打造能源行业网上信用服务窗口。及时公示市场主体的信用信息。加强信用信息使用，推动有关部门和单位在行政审批、资质审核、招标投标等领域应用能源行业市场主体信用信息。
