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%资本金，企业30%资本金。政府按国家政策整合相关扶贫资金注入资本金。（2）省级光伏扶贫公司应用证券会光伏扶贫IPO政策，拆分2-3家上市主体（注册地在国家级贫困县），上市前将不低于50%股份平均
体系。第十一条为保障工程质量，选择国内有代表性中间机构，作为第三方严格监管项目的质量。第十二条积极稳妥有序推进工作，涉及项目开发的省级有关有关职能部门积极配合。2017年主要是总结历史经验，设计完善

。一、光伏扶贫贷款对象 1.地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业（一类公司）。 2.中央企业及其所属企业（二类公司）。 3.非国有控股上市企业与地方政府或（和）国有企业
企业承担光伏电站的运营管理或技术服务的证明文件。 11.项目贷款由扶贫资金进行贴息的，须取得地方政府或财政部门同意贴息的文件。三、光伏扶贫贷款期限、利率、额度和方式 1.贷款期限。根据借款人

。 1.资金来源及管理：县财政资金或整合扶贫资金按65万元(100千瓦)拨付，如有不足由乡镇、村自筹解决。资金由县财政局和县扶贫办负责监管。 2.招标业主单位：各贫困村所在的乡镇人民政府。 3.建设
、金融及电网服务等政策，整合财政涉农扶贫资金、各级扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金支持光伏扶贫。鼓励挂点包村帮扶单位、企业、社会各界通过捐资或捐赠设备等方式参与光伏扶贫工作。 (二

，贫困村村级光伏扶贫电站建设资金由县政府整合县财政涉农扶贫资金（最高100千瓦）拨付，如有不足由乡镇、村自筹解决。其中，禾市镇丰垅村、马市镇柳塘村不计入本次政府资金帮扶贫困村。3.质量监管。所有参与
扶贫政策、光伏政策、金融及电网服务等政策，整合财政涉农扶贫资金、各级扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金支持光伏扶贫。鼓励挂点包村帮扶单位、企业、社会各界通过捐资或捐赠设备等方式参与光伏扶贫工作

村级光伏电站建设资金，采取县财政专项扶贫资金安排、帮扶单位支持、贫困村自筹等办法筹资。贫困村自筹部分资金，可以通过扶贫贴息贷款和社会各界支持等途径解决。光伏电站的产权及收益归贫困村或贫困户所有。4.实施
建设。5.负责光伏扶贫项目的部门和职责有哪些?扶贫办负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施;财政部门负责资金筹集与监管;发展改革委负责编项目备案等;金融管理部门负责协调

户用光伏电站，共计90万千瓦。 3.光伏扶贫项目的资金来源渠道和收益主体有哪些? 贫困村村级光伏电站建设资金，采取县财政专项扶贫资金安排、帮扶单位支持、贫困村自筹等办法筹资。贫困村自筹部分资金，可以
年度计划、牵头组织项目实施;财政部门负责资金筹集与监管;发展改革及能源部门负责光伏发电指标的争取与分配，编制光伏扶贫实施方案、技术指南、用户手册，以及光伏扶贫招标标准合同;金融管理部门负责协调金融机构

》，地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。对村级光伏电站，光伏发电贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息，贴息年限和额度按扶贫贷款
了光伏发电在农村地区的公信力，正所谓水能载舟，亦能覆舟，光伏行业正处于欣欣向荣的发展阶段，不能让一颗老鼠屎坏了一锅粥，相关部门应加强监管，地方政府对于各项光伏政策应该做到有效的宣传，让老百姓深入了解光伏发电及光伏产品，这样才能防止上当受骗。

和产业化共性重大技术研究。支持企业建立光伏教学实习基地和博士后流动站，鼓励大学与企业联合培养光伏产业高级人才、专业技术人才和管理人才，建设快捷高效的运维服务与监管体系，实现人才培育、技术产业化、创新
发电全覆盖。确保光伏扶贫关键设备达到先进技术指标且质量可靠，鼓励成立专业化平台公司对光伏扶贫工程实行统一运营和监测。大力推进村集体分布式光伏电站建设，整合现有各类美丽乡村建设资金、扶贫资金、现代农业发展

高校、科研院所或优势企业，开展应用基础和产业化共性重大技术研究。支持企业建立光伏教学实习基地和博士后流动站，鼓励大学与企业联合培养光伏产业高级人才、专业技术人才和管理人才，建设快捷高效的运维服务与监管
推进村集体分布式光伏电站建设，整合现有各类美丽乡村建设资金、扶贫资金、现代农业发展资金，结合土地整治增减挂钩，每年同步规划建设相应数量贫困村、美丽乡村村集体分布式光伏发电系统。做好农村电网改造升级与

技术研究。支持企业建立光伏教学实习基地和博士后流动站，鼓励大学与企业联合培养光伏产业高级人才、专业技术人才和管理人才，建设快捷高效的运维服务与监管体系，实现人才培育、技术产业化、创新模式社会资源投入的
分布式光伏电站建设，整合现有各类美丽乡村建设资金、扶贫资金、现代农业发展资金，结合土地整治增减挂钩，每年同步规划建设相应数量贫困村、美丽乡村村集体分布式光伏发电系统。做好农村电网改造升级与分布式光伏扶贫工程的

实施光伏发电扶贫工作的意见》，地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。对村级光伏电站，光伏发电贷款部分可由到省扶贫资金给予
的光伏发电贷款骗局以及质量问题严重降低了光伏发电在农村地区的公信力，正所谓水能载舟，亦能覆舟，光伏行业正处于欣欣向荣的发展阶段，不能让一颗老鼠屎坏了一锅粥，相关部门应加强监管，地方政府对于各项光伏政策应该做到有效的宣传，让老百姓深入了解光伏发电及光伏产品，这样才能防止上当受骗。

企业建立光伏教学实习基地和博士后流动站，鼓励大学与企业联合培养光伏产业高级人才、专业技术人才和管理人才，建设快捷高效的运维服务与监管体系，实现人才培育、技术产业化、创新模式社会资源投入的优势互补，促进
电站建设，整合现有各类美丽乡村建设资金、扶贫资金、现代农业发展资金，结合土地整治增减挂钩，每年同步规划建设相应数量贫困村、美丽乡村村集体分布式光伏发电系统。做好农村电网改造升级与分布式光伏扶贫工程的衔接

和其他相关涉农资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。对村级光伏电站，贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息，贴息年限和额度按扶贫贷款有关规定由各地统筹安排
，不能让一颗老鼠屎坏了一锅粥，相关部门应加强监管，地方政府对于各项光伏政策应该做到有效的宣传，让老百姓深入了解光伏发电及光伏产品，这样才能防止上当受骗。

模式为光伏扶贫打下融资基础光伏扶贫依据资金结构、运作模式的不同主要分为八种出资模式，按出资方可分为中央和地方政府出资，中央、地方、企业按比例出资，政府、企业出资加农户贷款三类。 1）光伏扶贫资金
由中央扶贫基金和地方财政配套，农户与企业没有负担; 2）光伏扶贫资金由中央扶贫资金、地方财政配套、光伏企业垫资或捐赠等来共同解决，农户没有负担; 3）光伏扶贫资金由光伏扶贫项目资金和光伏企业解决

、能源、扶贫等部门项目，积极探索发展村级集体经济的新路径。玉门市财政扶贫资金优先安排发展村级光伏项目，对新建光伏电站装机容量100千瓦的，市财政补贴80万元；对新建光伏电站装机容量80千瓦的，市财政补贴
设计寿命为25年，年发电量13万千瓦时，每年可增加村集体经济收入9万多元。与此同时，玉门市在实施光伏强村行动计划中，注重建立村级光伏项目产权归属、收益监管等保障机制，使村里集体收入稳定增加，让村民吃上

发展壮大村级集体经济实施方案》和财政补贴、项目扶持办法，统筹发改、工信、能源、扶贫等部门项目，积极探索发展村级集体经济的新路径。玉门市财政扶贫资金优先安排发展村级光伏项目，对新建光伏电站装机容量100
光伏项目产权归属、收益监管等保障机制，使村里集体收入稳定增加，让村民吃上了定心丸。按照政府补贴、村级负责、产权和收益归村集体所有的原则，签订产权合同，明确光伏电站产权和发电受益归村集体所有；制定村级

、能源、扶贫等部门项目，积极探索发展村级集体经济的新路径。玉门市财政扶贫资金优先安排发展村级光伏项目，对新建光伏电站装机容量100千瓦的，市财政补贴80万元；对新建光伏电站装机容量80千瓦的，市财政补贴
设计寿命为25年，年发电量13万千瓦时，每年可增加村集体经济收入9万多元。与此同时，玉门市在实施光伏强村行动计划中，注重建立村级光伏项目产权归属、收益监管等保障机制，使村里集体收入稳定增加，让村民吃上

沟通协调。据悉，各地催缴的力度也不同。光伏們询问了多家企业负责人为何不凭相关政策文件进行申请诉讼，陈立回应：地方政府在很多方面都有监管权力，企业不敢明目张胆与政府抗衡，否则今后办理土地证、申请项目指标
各方面支出，加上扶贫项目每年480万元的扶贫资金，作为民营企业资金压力已经让他们如背负巨石，再增收原本已被免除的百万元土地税，这对于面临土地问题频出、补贴拖欠周期长等多重问题的光伏电站投资商来说，无疑是

服务、监督管理、竣工验收和收益分配监管等工作。(二)政府主导，社会参与。各级政府负责统筹扶贫、能源、电网、金融等方面政策，整合财政涉农扶贫资金、各级扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金
扶贫资金、各级扶贫专项资金、帮扶单位扶持资金、社会捐赠资金和贫困村自筹资金等方式解决。贫困村无力承担自筹资金的，可通过申请"产业扶贫信贷通 " 等扶贫优惠贷款解决。(五)建立健全光伏扶贫

的责任主体，要切实履行出资责任，统筹整合使用财政涉农及各类产业扶贫资金，不足部分可由参与扶贫的金融机构提供优惠贷款，同时鼓励企业捐赠。要合理确定建设规模，以县为单元，总受益户数与总建设规模的配比关系
为村级电站每户对应5~7千瓦。各地在规划项目建设时，要严格落实统一流程、统一招采、统一运维、统一验收、统一监管等五统一建设模式，严把工程质量关，确保将光伏扶贫工程打造成阳光工程、良心工程。《通知