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推进的方式，实施光伏发电扶贫工程，保障建档立卡无劳动能力贫困户约22.2万(包括残疾人)每年每人增加收入1000元以上。政府主导、社会参与。县级政府通过整合县级扶贫资金、财政资金、政府贴息等政策性
贷款解决。鼓励光伏开发企业通过捐赠、援建或提供技术指导、运维服务等方式支持分布式光伏扶贫电站建设。村级光伏电站，贷款部分可由到县扶贫资金给予贴息。 2017年1月4日，四川省发改委发布《关于优选

光伏发电扶贫工程，保障建档立卡无劳动能力贫困户约22.2万（包括残疾人）每年每人增加收入1000元以上。政府主导、社会参与。县级政府通过整合县级扶贫资金、财政资金、政府贴息等政策性资金支持开展光伏扶贫
捐赠、援建或提供技术指导、运维服务等方式支持分布式光伏扶贫电站建设。村级光伏电站，贷款部分可由到县扶贫资金给予贴息。2017年1月4日，四川省发改委发布《关于优选四川省光伏扶贫开发企业的公告》，对参与

较短，在实际操作过程中，出现了一些困难和问题：一是缺乏有效的资金保障。光伏扶贫大规模推广，建设资金是主要难题。除了扶贫资金外，还有很大缺口。政府财力不足、融资滞后，企业成为光伏扶贫的投资主体，缺乏积极性和
重要手段，应该进一步加大支持力度。建议扶贫资金和有关涉农资金，向光伏扶贫领域倾斜;设立光伏扶贫专项基金，主导开展光伏扶贫;由金融部门出台专项政策，保障融资需求;也可以采用政府加社会资本的运营模式，推动

过程中，出现了一些困难和问题：一是缺乏有效的资金保障。光伏扶贫大规模推广，建设资金是主要难题。除了扶贫资金外，还有很大缺口。政府财力不足、融资滞后，企业成为光伏扶贫的投资主体，缺乏积极性和可持续性。今年
支持力度。建议扶贫资金和有关涉农资金，向光伏扶贫领域倾斜；设立光伏扶贫专项基金，主导开展光伏扶贫；由金融部门出台专项政策，保障融资需求；也可以采用政府加社会资本的运营模式，推动光伏扶贫的开展；利用资源

较短，在实际操作过程中，出现了一些困难和问题：一是缺乏有效的资金保障。光伏扶贫大规模推广，建设资金是主要难题。除了扶贫资金外，还有很大缺口。政府财力不足、融资滞后，企业成为光伏扶贫的投资主体，缺乏积极性和
，应该进一步加大支持力度。建议扶贫资金和有关涉农资金，向光伏扶贫领域倾斜；设立光伏扶贫专项基金，主导开展光伏扶贫；由金融部门出台专项政策，保障融资需求；也可以采用政府加社会资本的运营模式，推动光伏扶贫的

资金保障。光伏扶贫大规模推广，建设资金是主要难题。除了扶贫资金外，还有很大缺口。政府财力不足、融资滞后，企业成为光伏扶贫的投资主体，缺乏积极性和可持续性。今年，全国光伏扶贫规模将达到800万千瓦，需要
项目的实施。此外，在异地扶贫搬迁与光伏结合的操作中，还存在不少实际困难。针对以上问题，靳保芳建议：应建立投入保障机制。光伏扶贫已成为精准扶贫的重要手段，应该进一步加大支持力度。建议扶贫资金和有关涉农资金，向光

收入。既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略。光伏扶贫属于精准扶贫中的一种，光伏电站的投资和收益公开透明，村民可通过逆变器窗口随时查看掌握发电情况及收益进度，便于扶贫资金的监管
和提高扶贫资金的自我造血，实现输血式扶贫到造血式扶贫的转换。光伏扶贫收益稳定，20年的使用寿命具有长期、持续、稳定的特点。光伏扶贫属于绿色扶贫，解决了贫困的同时，不损害环境利益。能够让老百姓切实

精准脱贫。今年再减少农村贫困人口1000万以上，中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体
利于促进绿色能源提高收益降低成本，也不利于绿色金融创新产品的开发及推广。对此，朱共山建议：一、政府相关部门和金融监管机构，应通过调整绿色信贷指引目录，强化绿色信贷统计制度的刚性实施，引入绿色项目细化

扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。三、大力改造提升
产品的开发及推广。对此，朱共山建议：一、政府相关部门和金融监管机构，应通过调整绿色信贷指引目录，强化绿色信贷统计制度的刚性实施，引入绿色项目细化分类，实施环境社会风险评级等措施，为金融机构开展绿色能源

电站项目声称已建成却仍是一片荒地，多条获扶贫补贴200多万元建设的屠宰生产线呈闲置状态。上述现象暴露出当地扶贫资金监管工作存在巨大漏洞，扶贫款俨然成为了个别利益群体眼中的“唐僧肉”。另一方面，北方多个市县级政府
被曝为获取电站指标的企业开出如下条件：每10MW光伏电站指标缴纳100-120万元的扶贫资金或者保证金，赤裸裸用电站指标来换取财政收入，以用来启动当地的光伏扶贫项目。此类因监管不力、用指标换钱等令

已投资45万元的村级光伏扶贫电站项目声称已建成却仍是一片荒地，多条获扶贫补贴200多万元建设的屠宰生产线呈闲置状态。上述现象暴露出当地扶贫资金监管工作存在巨大漏洞，扶贫款俨然成为了个别利益群体眼中
的唐僧肉。另一方面，北方多个市县级政府被曝为获取电站指标的企业开出如下条件：每10MW光伏电站指标缴纳100-120万元的扶贫资金或者保证金，赤裸裸用电站指标来换取财政收入，以用来启动当地的光伏扶贫

。10.贫困户扶贫小额信贷的贴息标准和程序是什么?财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户给予贴息支持。贴息标准原则为实际贷款额度的5%，但不得超过同期基准利率;贴息期限以贷款实际期限为准，但每年贴息资金总额
，贷款做什么，什么时候应该偿还，哪些人逾期不还等，便于大家监督，营造诚信环境。26.如何监管扶贫小额信贷?除发挥驻村扶贫工作队、帮扶责任人、村两委以及第一书记(或者村级组织)对扶贫小额信贷全过程跟踪监督

一片荒地，多条获扶贫补贴200多万元建设的屠宰生产线呈闲置状态。上述现象暴露出当地扶贫资金监管工作存在巨大漏洞，扶贫款俨然成为了个别利益群体眼中的唐僧肉。另一方面，北方多个市县级政府被曝为获取电站指标
的企业开出如下条件：每10MW光伏电站指标缴纳100-120万元的扶贫资金或者保证金，赤裸裸用电站指标来换取财政收入，以用来启动当地的光伏扶贫项目。此类因监管不力、用指标换钱等令扶贫项目无法开展的例子

已建成却仍是一片荒地，多条获扶贫补贴200多万元建设的屠宰生产线呈闲置状态。上述现象暴露出当地扶贫资金监管工作存在巨大漏洞，扶贫款俨然成为了个别利益群体眼中的“唐僧肉”。另一方面，北方多个市县级政府被曝
为获取电站指标的企业开出如下条件：每10MW光伏电站指标缴纳100－120万元的扶贫资金或者保证金，赤裸裸用电站指标来换取财政收入，以用来启动当地的光伏扶贫项目。此类因监管不力、用指标换钱等令扶贫项目