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小，依然具有很大的发展潜力。在2015年巴黎气候大会上，葡萄牙郑重承诺要发展绿色经济，希望把葡萄牙打造成为绿色发展国家中的先锋，在经济领域中推行去煤炭化，减少全国煤炭消耗量。由于政府的光伏补贴赤字严重
德国市场复苏的根本原因。此外，德国政府承诺将在2019和2020年度分配2吉瓦的光伏发电合同。目前，750千瓦及以上系统的招标量是每年600兆瓦。为了调节光伏电力市场，德国早已采取限制光伏补贴成本的

)，要求合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。通知中的重点是限规模、限指标、降补贴。通知明确，其一，对包括户用光伏在内的分布式光伏进行规模管理，2018年的上限为10GW;其二，标杆上网电价
、以及停止分布式光伏补贴的内容引发市场热议和震动。光伏新政给高速发展中的中国光伏产业降温，对中国光伏装机建设造成限制，今年余下季度的装机潮将受影响，下调标杆上网电价等举措将影响光伏企业新装增机

迅猛，给行业带来了较大的震荡和损失，特别是在户用、商用等分布式市场，可能出现企业倒闭、老百姓利益受损等一些问题。问题1：或造成政府公信力受挫在此之前，地方政府为支持新能源的发展
，不遗余力推广户用光伏电站，并为此出台优惠政策，甚至县区、乡镇、村层层分解指标，进行考核，支持农户建设光伏电站。而今，由于531新政，不仅分布式补贴突然从0.37元/度调整为0.32元/度，更是将户用

虽然被叫做是5.31新政，但实际政策下发的时间是6月1号，以一种光伏已死，事后烧纸的形式告知大家。 531光伏新政的严厉程度超乎大家的想象，之前流传的各种传言基本上都得到印证：补贴下调五分、户用也
国家能对光伏行业手下留情，起码对户用光伏开一个口子。一、这是一场车祸而非急刹车我们来简单复盘一下，为什么光伏5.31新政是一次车祸，而不是一次急刹车? 5.31新政来的特别急，虽然有一定预期

3165个的全国户用光伏电站的公益巡检活动中发现，50%的户用电站存在这样或那样的问题。二是分布式光伏发电开始遭遇消纳问题。以2017年分布式光伏发展最迅猛的山东为列，国家能源局山东监管办表示，目前
恢复到自由贸易原则，在国内外市场进行无所限制的竞争。国家之前通过补贴的形式推动光伏产业发展，在光伏产业高速发展后逐渐取消光伏补贴，正是遵循了这一原理。产业发展到了一定的阶段之后，如果还有过多补贴，会让

是包括户用在内的分布式项目下半年并网是拿不到补贴的。 3、依然支持光伏发展，不需要补贴的光伏项目依然可建设并网。以上三点可以说是重难点了，另外关于领跑者、扶贫以及地面电站的就不多说了。新政发布以来
做好光伏发电相关工作的紧急通知即可看出。无补贴的户用光伏依然值得装这次新政发布以来，大部分光伏企业认为一刀切的做法有点过，因此对户用能否逃过一劫依然抱有希望。但是现如今看来，希望已经破灭

、III类地区，除在2017年及以前已经纳入补贴范围，并在今年630前实现并网的项目，其余项目补贴标准分别从0.75、0.65、0.55下调至0.7、0.6、0.5元/kWh;分布式光伏补贴标准由
)地面电站2018年上半年的装机量在3GW左右，加上2017年已经备案的3GW，预计2018年地面电站装机量在6GW左右; 2)领跑者基地6.5GW; 3)特高压基地+平价示范项目+户用

对象是屋顶分布式，而屋顶分布式中最受打击的是户用分布式。新政调低光伏补贴0.05元，这对于分布式光伏是当头一棒，会晕乎一阵。新政将屋顶分布式纳入指标范围，并明确由于上半年10GW指标额度已满
附加费，严格落实可再生能源配额制度。节流就是将有限的光伏补贴资金，优先向户用屋顶光伏倾斜，限制对普通光伏项目的补贴。 1、户用分布式是最能体现新能源优势的应用方式太阳能光发电(光伏)是人类迄今发现的

关于加快推进户用光伏电站在国网供电公司并网的通知通知明确依据2018年关于光伏发电有关事项823号文件有关要求。户用电站项目必须在6月30日前完成国网供电公司并网申请相关手续可享受国家电价补贴。否则不能享受补贴电价。

“行业急刹”。 6月2日 192家户用光伏企业参与了联名，建言反对把户用光伏与其它地面、水面分布式光伏电站和工商业屋顶分布式光伏电站“一刀切”。 6月3日 11名光伏界大佬集体致信新华社
重灾区政策性扶持新型产业是后发超赶型国家惯用的产业政策，在中国经济发展的各个时期均扮演了重要角色，其“功与过”经常被各界讨论。目前，光伏补贴占整个电费收益的比重超过60

、III类地区，除在2017年及以前已经纳入补贴范围，并在今年630前实现并网的项目，其余项目补贴标准分别从0.75、0.65、0.55下调至0.7、0.6、0.5元/kWh;分布式光伏补贴标准由
)地面电站2018年上半年的装机量在3GW左右，加上2017年已经备案的3GW，预计2018年地面电站装机量在6GW左右; 2)领跑者基地6.5GW; 3)特高压基地+平价示范项目+户用

两天，就有192家户用光伏企业参与了联名，建言反对把户用光伏与其它地面、水面分布式光伏电站和工商业屋顶分布式光伏电站一刀切地划入1000万千瓦的分布式光伏支持范围。 6月4日，中国光伏行业发布紧急公告
年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。在国内光伏发电市场

通知》(下称《通知》)，加快光伏补贴退坡，同时明确支持光伏扶贫，要求及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。目前，在国网湖北、河北、山西、安徽、四川、蒙东电力等企业的供区，分布式光伏电站通过光伏云网
业主，招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。不过

签约客户与仓库库存。已下批文的客户严格按照2018年光伏补贴政缓冲期，使未完成的电站遵循往年6.30的缓冲期；让所有公司单位及个人有个适应过程，有序的进行转变，给予公司与户用光伏已签订合同的客户留出
数量332个，装机容量：项目651176.84kw；已批贷款项目数：78个，装机容量：183376.26kw；已开工项目数：219个，装机容量：481147.46kw户用项目：已签合同数量32180个

1、户用式光伏呈井喷式发展，未来飞速趋势可延续 2017年全国新增户用光伏46.5万户，是2016年的3.1倍。2017年，国家电网经营区新增接入居民分布式光伏发电并网户数31.5万户，是2016
年新增并网户数的4.5倍。新增并网容量307.6万千瓦，同比增长208%。 2013-2017年全国户用光伏新增户数数据来源：公开资料整理户用单套规模扩大，已经达到9.8kw/户

、补贴进一步下调等政策的多项变动，都会对行业产生重大的影响，其中0.05元的补贴下降恰恰是影响最小的一项变动。犹记得，2017年12月发布的2018年光伏补贴调整政策一经出炉，业内一片喜气洋洋。的确
。当531新政发布，人们才发现，以前所有辉煌的背后，都是以占去全球半壁江山的国内市场需求为支撑，一旦国内市场需求放缓，属于光伏产业的传奇便将落幕。期待户用市场并不现实从《分布式光伏

“531新政”下发后，由于政策多处不明晰，多地供电公司对于6月1日之后分布式光伏的并网实施暂停补贴——河北、上海暂停垫付分布式光伏补贴;无锡6月1日前已申请但没有并网的户用光伏，也暂时不
：浙江上虞分布式光伏电量补贴0.2元/度×5年政策：浙江袍江拟兑现2017年度家庭光伏发电量补助政策：北京新增农村户用光伏2万户现已入住今日头条、搜狐、天天快报、网易号等平台，文章同步更新。普及分布式光伏常识，让我们一起说光用光。

为财政部解套。笔者查阅了相关资料，发现2010年以前，光伏补贴发放工作由国家发改委来执行，从来没出现过拖欠，2010年移交给财政部之后出现了问题，而且逐步加剧，5、6年一直没有解决。业内人士认为财政部
狙击者。 6月11日能源局的发言透露了一些缓和的气息：未来几天户用市场可能网开一面，第四批领跑者项目也会尽早下发。笔者建议：此次能源局在调整政策时不妨将未来几年的光伏装机发展目标定在45GW-50GW