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受到应有的惩罚，从而增强各级政府、工作人员和企业诚实守信的积极性和主动性，形成基本的政府诚信支付规则，不断营造诚实守信的社会大环境。同时，还应明确国家财政作为可再生能源补贴发放的主体，协调相关部门资源

惩罚措施，对于没有完成配额要求的燃煤发电企业，应责令其在规定期限内完成配额要求，逾期仍未完成的，取消该发电企业的发电业务许可证。导致了火电企业齐心协力的大反抗，最终政策暂时被压下来了。可见，政策的推动
难度有多大。幸好还有之前的《指导意见》，发电企业的考核还是9%，唯一的问题是《指导意见》没有明确惩罚措施。那么除了发电企业，售电公司应不应该被考核呢，我们从研究者的角度来说，应该考核售电公司。毕竟

建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知征求意见稿》，由于明确了考核的惩罚措施，“对于没有完成配额要求的燃煤发电企业，应责令其在规定期限内完成配额要求，逾期仍未完成的，取消该
发电企业的发电业务许可证。”导致了火电企业齐心协力的大反抗，最终政策暂时被压下来了。可见，政策的推动难度有多大。幸好还有之前的《指导意见》，发电企业的考核还是9%，唯一的问题是《指导意见》没有明确惩罚措施

燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知征求意见稿》，由于明确了考核的惩罚措施，对于没有完成配额要求的燃煤发电企业，应责令其在规定期限内完成配额要求，逾期仍未完成的，取消该发电企业的
发电业务许可证。导致了火电企业齐心协力的大反抗，最终政策暂时被压下来了。可见，政策的推动难度有多大。幸好还有之前的《指导意见》，发电企业的考核还是9%，唯一的问题是《指导意见》没有明确惩罚措施。那么除了