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土地使用税采用有幅度差别定额税率：大城市1.5元-30元;中等城市1.2元-24元;小城市0.9元-18元;县城、建制镇、工矿区0.6元-12元，也就是说，各地税务部门在规定的税额幅度内自行确定税率，可以
一笔账，按二类光照地区10MW并网项目计算，缴纳土地使用税之后，相当于电价下降了每度0.015元到0.29元不等，对项目收益影响非常大。边补贴边征税不利尽早平价上网事实上，随着光伏发电成本的逐步

土地使用税采用有幅度差别定额税率：大城市1.5元-30元；中等城市1.2元-24元；小城市0.9元-18元；县城、建制镇、工矿区0.6元-12元，也就是说，各地税务部门在规定的税额幅度内自行确定税率，可以
账，“按二类光照地区10MW并网项目计算，缴纳土地使用税之后，相当于电价下降了每度0.015元到0.29元不等，对项目收益影响非常大”。“边补贴边征税”不利尽早平价上网事实上，随着光伏发电成本的逐步

税额由各地在规定的税额幅度内自行确定，各地税务部门具有5倍的调整空间。而根据《城镇土地使用税暂行条例》的规定，城镇土地使用税采用有幅度差别定额税率：大城市1.5元-30元;中等城市1.2元-24元
光伏电站投资企业难以把控投资风险，企业税收负担过重、造成投资效益下滑，严重影响光伏发电项目投资积极性。上述人士算了一笔账，按二类光照地区10MW并网项目计算，缴纳土地使用税之后，相当于电价下降了每度

万元工业增加值能耗高于省下达节能指标且具备建设屋顶光伏发电条件的企业，大力倡导其利用屋顶配套建设光伏发电项目。光伏发电产生的电力负荷不纳入有序用电计划。自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，不纳入
伏扶贫项目安装费用实行全额补助，并探索建立光伏扶贫带动贫困户脱贫后的退出机制。（四）落实差别化的用地政策。对光伏电站项目的管理生活用房、升压站建筑用地部分等永久性设施用地，应依法按建设用地办理相关手续；对在

屋顶光伏发电条件的企业，大力倡导其利用屋顶配套建设光伏发电项目。光伏发电产生的电力负荷不纳入有序用电计划。自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，不纳入能源消费总量考核。（四）大力推广光伏建筑一体化应用。鼓励
贫困户脱贫后的退出机制。（四）落实差别化的用地政策。对光伏电站项目的管理生活用房、升压站建筑用地部分等永久性设施用地，应依法按建设用地办理相关手续；对在农业大棚、畜禽舍等上方架设电池组件进行综合利用的

高于省下达节能指标且具备建设屋顶光伏发电条件的企业，大力倡导其利用屋顶配套建设光伏发电项目。光伏发电产生的电力负荷不纳入有序用电计划。自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，不纳入能源消费总量考核。 (四
伏扶贫项目安装费用实行全额补助，并探索建立光伏扶贫带动贫困户脱贫后的退出机制。 (四)落实差别化的用地政策。对光伏电站项目的管理生活用房、升压站建筑用地部分等永久性设施用地，应依法按建设用地办理相关手续;对

发电条件的企业，大力倡导其利用屋顶配套建设光伏发电项目。光伏发电产生的电力负荷不纳入有序用电计划。自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，不纳入能源消费总量考核。(四)大力推广光伏建筑一体化应用。鼓励在
退出机制。(四)落实差别化的用地政策。对光伏电站项目的管理生活用房、升压站建筑用地部分等永久性设施用地，应依法按建设用地办理相关手续;对在农业大棚、畜禽舍等上方架设电池组件进行综合利用的互补型项目，可

地方政府和投资主体的积极性，探索适合不同地区、不同基础设施特点的投融资机制。兼顾公平与效率，实施差别化投融资政策，加大对贫困地区的支持力度。建管并重、统筹推进。坚持先建机制、后建工程，合理确定农村基础设施
具备条件的村集体可根据实际情况对运营单位给予合理补偿。(住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等负责)(二十)完善输配电价机制。按照管住中间、放开两头的原则，推进输配电价改革，严格成本审核和监管，完善

上网电价政策，有些开发企业在进行设备招标时，往往把价格作为最主要的因素，从而导致了在价格方面的一些不是非常理性的竞争，这样产生了劣币驱逐良币的后果。在我参加的一些后评估中发现，有些光伏项目在第一年，组件衰减
产品占据了市场，影响了光伏发电的质量。二是，大家非常关心的就是经济性，也是制约光伏发电规模化发展的主要因素。大家知道，相比较而言，光伏上网电价在其它可再生能源里是比较高的，每度电的补贴跟风电相比也高出

来讲，未来电力市场的价格形成虽然会有点差别，但是未来随着电力市场的成熟，电价波动将逐步趋于平稳、合理。这一点也将加快推动可再生能源行业的降本速度，推动光伏发电的平价上网进程。除此之外，在实际交易中
成为绿证制度出台三大背景动力实际上，绿证制度出台的大背景是基于我国可再生能源行业发展的现状。首先，补贴资金缺口逐步加大。目前我国可再生能源发电补贴资金均来自可再生能源电价附加征收，资金来源单一。近年来

来讲，未来电力市场的价格形成虽然会有点差别，但是未来随着电力市场的成熟，电价波动将逐步趋于平稳、合理。这一点也将加快推动可再生能源行业的降本速度，推动光伏发电的平价上网进程。除此之外，在实际交易中光伏电站
成为绿证制度出台三大背景动力实际上，绿证制度出台的大背景是基于我国可再生能源行业发展的现状。首先，补贴资金缺口逐步加大。目前我国可再生能源发电补贴资金均来自可再生能源电价附加征收，资金来源单一。近年来

产能没能及时地退出市场，从而导致了先进产品市场有限，同时，光伏行业技术升级非常缓慢，另外是光伏发电质量存在着隐患。这几个因素是相互关联的，这里面的原因也有很多种，包括由于实施的是固定上网电价政策，有些
市场，影响了光伏发电的质量。二是，大家非常关心的就是经济性，也是制约光伏发电规模化发展的主要因素。大家知道，相比较而言，光伏上网电价在其它可再生能源里是比较高的，每度电的补贴跟风电相比也高出两倍

。煤炭、电力、煤层气等重点领域改革取得新突破，基本实现煤炭管理体制和管理能力现代化；基本实现公益性以外的发售电价由市场形成；能源价格市场化改革取得新进展，能源财税机制进一步完善，初步形成适应
以上燃煤发电机组进行改造，关停单机20万千瓦及以下燃煤机组。为加快进度，省政府对30万千瓦及以上机组超低排放改造给予资金和电量、电价政策支持。到2017年底，全省单机30万千瓦及以上燃煤发电机组共

布式电站建设将会“大规模爆发”。在“政府引导、市场运作、统一管理”的模式下，不仅发挥了众多工业园区厂房屋顶资源丰富的优势，而且工商业平均电价和煤电脱硫标杆上网电价在国内均属较高水平。与传统及集中式发电
输送技术进步，特高压电网逐步建成，电力长距离传输将没有地区和国界的差别，电力资源在全球更大范围内的优化配置变得更加便利。电能替代改善能源终端结构在能源消费上实施电能替代，以电能替代煤炭、石油、天然气等化

。ACC首席财务官吕联成解释，和用电大户签订20年以上的合同能源管理协议，余量上网，和电网结算比例不大，合同中对销售电力的电价实行折扣。唐瀚文解释，已投入运行的项目，平均只有20%的电量需要上网，多数
总体的可再生能源补贴基金存在缺口，但ACC认为，可再生能源补贴基金的征收区域差别大，东部省份的基金规模足够大，可以推动更大规模的分布式光伏发展，即便余电上网补贴缺口的问题也不大。然后ACC的客户

有所变化，另一个是发电成本变高。解决发电量变化的方法有很多。除了在当地间调整需求和供应外，也将通过企业和家庭促进消费。 FIT收购价格低于电价的话，比起售电，自我消费的好处更多。通过可再生能源产生的
电力促进消费，电费有望减少。为防止国家整体费用的扩大，抑制电价税率上升很有必要。 2017年，政府有望扩大可再生能源。至今为止，依赖收购制度，提高引进量的情况下，将通过自我消费和自产自销等政策，使

电价逐年降低，对项目经济性要求更高；另一方面，2016年以来日本政府对备案项目的设备选型变更的管制放松，投资商可以根据实际情况选择性价比更高的组件。下图是世界范围内近10年（2006～2015年）的
并不会有差别。所谓单晶会降低BOS成本，是因为目前单晶的主流功率为280Wp（转换效率为17．1％），而多晶的主流功率为265W（转换效率为16．2％）。当采用转换效率高的单晶组件，BOS成本会降低。以

账单抵扣标准差别巨大。纽约公共服务委员会规定净计量抵扣额根据社区太阳能项目签约电量度数进行累计，而加利福尼亚州公共事业委员会则规定净计量抵扣额计算方法为发电电价减去0.02-0.03美元的电力公司收费
商签订的购电协议，以固定价格购买10-25年的可再生能源电力，然后按照动态批发市场价格将电量出售。许多企业将签署虚拟购电协议视为防范电价升高的对冲手段。当批发价格低于或高于该固定价格时，企业将分别亏损或