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创新驱动为核心的动力机制，避免陷入新兴产业链上的低端锁定。　　　　一、问题提出　　　　为了应对全球金融危机的消极影响和新工业革命带来的挑战，中国先后推出了一揽子刺激计划和产业政策，培育和
相互叠加。为了应对全球金融危机的消极影响和新工业革命带来的挑战，中央政府先后推出了一揽子刺激计划和产业政策，对战略性新兴产业的培育和发展进行干预。中央政府实施干预的初衷是，通过培育和发展战略性新兴产业

《十二五国家战略性新兴产业发展规划》、《中国制造2025》，落实工业和信息化部《新材料产业十二五发展规划》、发展改革委等3部门印发的《关键材料升级换代工程实施方案》，引导石墨烯产业创新发展，助推传统产业
服务于经济社会发展的新材料。在能源装备、交通运输、航空航天、海工装备等产品上已呈现良好应用前景。发展石墨烯产业，对带动相关下游产业技术进步，提升创新能力，加快转型升级，激活潜在消费等，都有着重要的现实意义

风沙源治理等一批生态建设重点工程，加快产业转型升级步伐，推动淘汰落后产能，实施了一大批节能环保重大工程，生态环境实现整体恶化趋缓，治理区明显好转，资源节约型、环境友好型社会建设成效明显。习近平总书记考察我
、河流、沙漠沙地、农田六大生态系统趋于稳定，国土空间开发强度控制在1.6%以内，主体功能区布局和我国北方重要生态安全屏障架构基本形成;产业结构调整和转型升级实现重大突破，全面完成国家下达的节能减排降碳

动力机制，避免陷入新兴产业链上的低端锁定。一、问题提出为了应对全球金融危机的消极影响和新工业革命带来的挑战，中国先后推出了一揽子刺激计划和产业政策，培育和发展战略性新兴产业。在政府扶持下，战略性
地方政府干预过度的相互叠加。为了应对全球金融危机的消极影响和新工业革命带来的挑战，中央政府先后推出了一揽子刺激计划和产业政策，对战略性新兴产业的培育和发展进行干预。中央政府实施干预的初衷是，通过培育和

核心技术有待突破。光电产业优胜劣汰机制尚待完善健全，技术门槛低、产业集中度低仍是产业转型升级中亟需攻克的顽症。　　　　法律法规亟需完善细化，市场主体权责利不平衡。《可再生能源法》原则性多、操作性
、价格、税收、财政补贴、专项资金安排、标准、重大科技项目和示范等事项，分别由国务院多个主管部门行使，没有充分利用国家能源委员会平台建立起部际联席协调制度来统筹光电的行政管理，造成相互脱节。例如，包括

，技术门槛低、产业集中度低仍是产业转型升级中亟需攻克的顽症。法律法规亟需完善细化，市场主体权责利不平衡。《可再生能源法》原则性多、操作性不强，部门制定的条规和政策，或多或少考虑本部门利益的多，难以完全
、财政补贴、专项资金安排、标准、重大科技项目和示范等事项，分别由国务院多个主管部门行使，没有充分利用国家能源委员会平台建立起部际联席协调制度来统筹光电的行政管理，造成相互脱节。例如，包括光电在内的

可再生能源，加强省内北电南送通道和外送通道建设，促进各级电网协调发展，通过市场机制的调节激发国内市场有效需求，规范产业发展秩序，加快技术进步，进一步推动煤电产业重组和转型升级，着力提高能源产业发展质量和
重要内容，促进经济、社会、资源、环境与人的多方面协调发展。（三）主要目标。把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进能源产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，建立适应国内、省内市场的能源产品生产

碳汇等，在减缓气候变化方面取得了积极成效。（一）调整产业结构推动传统产业改造升级。2014年以来，国家发展改革委、工业和信息化部等有关部门，印发了《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》、《关于部分
产能严重过剩行业在建项目产能置换有关事项的通知》、《2014年工业绿色发展专项行动实施方案》等以促进关键传统产业升级。2015年5月，国务院公布《中国制造2025》，提出要把中国建设成为引领世界制造业

光伏系统所发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣。同时依据年碳排放量及综合社会、生态效益，提升该企业有序用电等级，优先审批其因转型升级所需的电力增容需求。（五）严格执行光伏发电价格政策。认真贯彻落实《关于
自发自用、余量上网的方式，建设屋顶分布式光伏发电系统。优先在工业厂房、商业综合体、专业市场、会展场馆、体育场馆等建筑屋顶建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在党政机关、学校、医院和城乡居民住宅等建筑屋顶推广

有序用电等级，优先审批其因转型升级所需的电力增容需求。（五）严格执行光伏发电价格政策。认真贯彻落实《关于进一步明确光伏发电价格政策等事项的通知》（浙价资〔2014〕179号）等规定精神，光伏发电项目暂缓收取
推广应用（发电）装机总容量达到20兆瓦以上。二、光伏应用重点领域（一）重点推进屋顶发电。鼓励按照自发自用、余量上网的方式，建设屋顶分布式光伏发电系统。优先在工业厂房、商业综合体、专业市场、会展场馆

180GW，光伏行业还拥有非常广阔的发展空间。然而中国正处在从制造大国向制造强国转型升级的阶段，大批制造企业尚处在价值链最低端的加工环节，缺乏技术创新和市场营销的能力，很多大型制造企业也是大而不强。因此
国家今年出台中国制造2025以实现制造业升级的强国战略，与美国工业互联网及德国工业4.0制造业升级强国战略遥相呼应。中国光伏产业目前也仍处在同质化价格战无序竞争阶段，以次充好、虚标功率等恶劣行为

180GW，光伏行业还拥有非常广阔的发展空间。然而中国正处在从制造大国向制造强国转型升级的阶段，大批制造企业尚处在价值链最低端的加工环节，缺乏技术创新和市场营销的能力，很多大型制造企业也是大而不强。因此国家
今年出台中国制造2025以实现制造业升级的强国战略，与美国工业互联网及德国工业4.0制造业升级强国战略遥相呼应。中国光伏产业目前也仍处在同质化价格战无序竞争阶段，以次充好、虚标功率等恶劣行为

、促进结构优化、加快转型升级的必由之路，是绿色建材和绿色建筑产业融合发展的迫切需要，是改善人居环境、建设生态文明、全面建成小康社会的重要内容。为加快绿色建材生产和应用，制定本行动方案。总体要求：以党的
工信部联原〔2015〕309号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、住房城乡建设主管部门：为贯彻落实《中国制造2025》、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的

市场分析报告显示，美国各州的民众正不约而同地享受着更加便宜的电费。美国联邦能源管理委员会在报告中指出，发电能力充裕、天然气价格保持低位是美国此次电价下调的重要原因。作为当前电力工业最发达的国家
可再生能源发电的比例将增至28%，高于此前预计的22%。2020-2030年间，该计划将为美国消费者节省1550亿美元电费支出。美国政府还拨出专项资金用于提升新能源发电的科研和利用。例如，美国能源部

低位是美国此次电价下调的重要原因。作为当前电力工业最发达的国家，火力发电在美国仍然占有相当大的比重。尽管如此，早在上个世纪70年代第一次石油危机后，美国政府已经开始思考能源改革之路。如今，随着史上最狠
实施，到2030年，美国可再生能源发电的比例将增至28%，高于此前预计的22%。2020-2030年间，该计划将为美国消费者节省1550亿美元电费支出。美国政府还拨出专项资金用于提升新能源发电的科研和

、应用范围小。促进绿色建材生产和应用，是拉动绿色消费、引导绿色发展、促进结构优化、加快转型升级的必由之路，是绿色建材和绿色建筑产业融合发展的迫切需要，是改善人居环境、建设生态文明、全面建成小康社会的
索比光伏网讯:工业和信息化部住房城乡建设部关于印发《促进绿色建材生产和应用行动方案》的通知工信部联原〔2015〕309号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、住房

是工业4.0以及中国制造2025对行业提出的具体要求。该计划促使国内光伏制造产业升级，有利于产品的进步和电站收益的保障和提升，有利于提高制造企业的核心竞争力，有助于海外贸易冲突情况的改善，使国内
光伏行业真正向制造服务业转型升级。而且不断追求技术进步也有利于光伏行业降低成本、告别补贴。企业眼中的光伏2020年有了总量目标，有了扶持计划，光伏十三五还缺什么？还有最重要的消纳问题。目前保障性收购政策

杨立友在接受记者采访时表示，对光伏行业而言，领跑者计划是工业4.0以及中国制造2025对行业提出的具体要求。该计划促使国内光伏制造产业升级，有利于产品的进步和电站收益的保障和提升，有利于提高制造企业的
核心竞争力，有助于海外贸易冲突情况的改善，使国内光伏行业真正向制造服务业转型升级。而且不断追求技术进步也有利于光伏行业降低成本、告别补贴。企业眼中的光伏2020年有了总量目标，有了扶持计划