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土地置换等方式搬迁入园。园区利用存量工业房产发展生产性服务业以及兴办创客空间、创新工场等众创空间的，可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地，5年期满或涉及转让需办理相关用地手续的，可按新用途、新
水利用设施，鼓励纺织、造纸、化工等高耗水企业废水深度处理回用。对园区企业用电实行丰枯电价、错峰用电，支持大用户直购电。鼓励园区利用厂房屋顶开展分布式光伏发电系统建设。落实区域煤改气相关补贴政策，非居民

生活方式，推动形成人与自然和谐共生的能源发展新格局。更加注重提高能源供给体系质量。坚持质量第一、效益优先，深化供给侧结构性改革，大力破除无效供给，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。充分发挥质量、能效
用户与气源方直接交易，消除或减少工业用户和民用用户在输配价格和终端气价上的交叉补贴，降低天然气综合使用成本，落实天然气接收和储运设施公平开放。 (二)加快传统能源清洁高效开发利用推进煤炭绿色高效

生活方式，推动形成人与自然和谐共生的能源发展新格局。更加注重提高能源供给体系质量。坚持质量第一、效益优先，深化供给侧结构性改革，大力破除无效供给，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。充分发挥质量、能效
或减少工业用户和民用用户在输配价格和终端气价上的交叉补贴，降低天然气综合使用成本，落实天然气接收和储运设施公平开放。 (二)加快传统能源清洁高效开发利用推进煤炭绿色高效开发利用。在煤矿设计、建设

线，坚持优化存量资源配置和扩大优质增量供给相结合，坚持保障供应和提高效率相结合，坚持省内开发和省外引进相结合，着力补齐能源基础设施短板，着力降低用能成本，着力提高发展质量和效益，努力构建供给足、结构优
政策。试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用。探索建立电力市场辅助服务机制，研究制订分布式发电市场化交易规则和办法，研究

地方政府债务管理，实施地方政府存量债务置换，降低利息负担1.2万亿元。调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在3%以内。货币政策保持稳健中性，广义货币M2增速呈
残疾人“两项补贴”制度，惠及2100多万人。实施全面两孩政策。加快发展文化事业，文化产业年均增长13%以上。全民健身广泛开展，体育健儿勇创佳绩。 (八)坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明

地区这一地区包括陇东平凉、庆阳两市和东南部天水、陇南两市，其中陇东地区是鄂尔多斯国家能源战略基地的重要组成部分。平凉、庆阳两市化石能源资源储量丰富，是全省煤炭资源赋存量最大的区域，勘探开发利用的前景广阔
和泾川矿区开发。按照减量置换原则建设大型、特大型现代化矿井和配套的洗选煤厂。对靖远、窑街等老矿区外围及深部开展勘查工作，为矿区后续开发提供资源保障，支持企业实施安全设施升级改造工程，支持国有老煤炭企业

是鄂尔多斯国家能源战略基地的重要组成部分。平凉、庆阳两市化石能源资源储量丰富，是全省煤炭资源赋存量最大的区域，勘探开发利用的前景广阔、潜力巨大，且具备风能资源开发建设的条件，建设煤电基地和能源综合
子矿区、灵台矿区，稳定华亭矿区产能。十三五中后期扩大宁正矿区、沙井子矿区、灵台矿区产能，积极推进宁北矿区、罗川矿区和泾川矿区开发。按照减量置换原则建设大型、特大型现代化矿井和配套的洗选煤厂。对靖远、窑

开发利用地区这一地区包括陇东平凉、庆阳两市和东南部天水、陇南两市，其中陇东地区是鄂尔多斯国家能源战略基地的重要组成部分。平凉、庆阳两市化石能源资源储量丰富，是全省煤炭资源赋存量最大的区域，勘探
、灵台矿区产能，积极推进宁北矿区、罗川矿区和泾川矿区开发。按照减量置换原则建设大型、特大型现代化矿井和配套的洗选煤厂。对靖远、窑街等老矿区外围及深部开展勘查工作，为矿区后续开发提供资源保障，支持企业实施

的重要组成部分。平凉、庆阳两市化石能源资源储量丰富，是全省煤炭资源赋存量最大的区域，勘探开发利用的前景广阔、潜力巨大，且具备风能资源开发建设的条件，建设煤电基地和能源综合示范区的条件优越。十三五时期
井子矿区、灵台矿区，稳定华亭矿区产能。十三五中后期扩大宁正矿区、沙井子矿区、灵台矿区产能，积极推进宁北矿区、罗川矿区和泾川矿区开发。按照减量置换原则建设大型、特大型现代化矿井和配套的洗选煤厂。对靖远

两市化石能源资源储量丰富，是全省煤炭资源赋存量最大的区域，勘探开发利用的前景广阔、潜力巨大，且具备风能资源开发建设的条件，建设煤电基地和能源综合示范区的条件优越。十三五时期，陇东地区要以建设国家大型能源
矿区、沙井子矿区、灵台矿区产能，积极推进宁北矿区、罗川矿区和泾川矿区开发。按照减量置换原则建设大型、特大型现代化矿井和配套的洗选煤厂。对靖远、窑街等老矿区外围及深部开展勘查工作，为矿区后续开发提供资源

的主导作用，通过跨地区、跨体制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，新建、改扩建项目要实行产能等量或减量置换。(三)加快传统产业转型升级。深入实施中国制造2025，有序
开展产能置换、兼并重组、升级改造等工作。加大食品、汽车、机械、冶金、石化、有色、建材、轻纺、造纸与木材加工等产业技术改造力度，加快产品升级换代，推动产业链向高端延伸，壮大产业规模，形成产业集群。全面

，将能够快速地降低光伏发电的成本。通过调研，调研组重点就加强新能源本地消纳问题提出了通过自备电厂置换发送、对当地存量工业企业给予用电优惠、将清洁取暖与新能源消纳相结合、围绕大数据平台挖掘本地消纳潜力并以技术创新引领未来产业发展等意见建议。

兼并重组，推动过剩产能压缩。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，新建、改扩建项目要实行产能等量或减量置换。（三）加快传统产业转型升级。深入实施“中国制造2025”，有序开展产能置换、兼并重组、升级
推广国家节能产品惠民工程，完善地方配套政策，将能效标识、节能产品认证与政府节能产品采购、节能产品惠民工程挂钩。落实居民购置节能环保汽车补贴，继续引导居民使用能效等级1级或2级以上的空调、冰箱、平板电视

行业协会理事长、天合光能董事长兼首席执行官高纪凡建议，甘肃光伏产业的问题是，虽然临近供给端，但是市场远离需求端，市场需求不振。他说，光伏产业的核心是，过去由于成本高所以要补贴，而现在科技不断创新，光伏产业的成本在过
去的10年间下降迅速，但是外部成本导致光伏的成本仍然降不下来，建议放开光伏上网，用市场的手段调节，将能够快速地降低光伏发电的成本。通过调研，调研组重点就加强新能源本地消纳问题提出了通过自备电厂置换

、清洁高效、高端引领，打造宁夏煤炭产业升级版，构建结构优化、特色鲜明的能源加工转化产业体系。1.加快推进煤炭供给侧结构调整稳步推进宁东大型煤炭基地开发。按照优化存量、保障供给、提升效益的原则，在充分利用
现有煤矿产能的基础上，以市场为导向，重点围绕宁东基地电力外送和现代煤化工项目用煤需要，按照减量置换原则配套建设一批煤-化、煤-电-铝一体化煤矿，稳步提高宁东煤炭基地煤炭产能，到2020年，宁东形成1亿吨

加快推进煤炭供给侧结构调整稳步推进宁东大型煤炭基地开发。按照优化存量、保障供给、提升效益的原则，在充分利用现有煤矿产能的基础上，以市场为导向，重点围绕宁东基地电力外送和现代煤化工项目用煤需要，按照
减量置换原则配套建设一批煤-化、煤-电-铝一体化煤矿，稳步提高宁东煤炭基地煤炭产能，到2020年，宁东形成1亿吨煤炭产能，建成亿吨级大型煤炭基地。积极稳妥化解落后过剩产能。本着有进有退的原则，综合

根本途径。十八届五中全会提出，坚持绿色发展，推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。十三五期间，要坚持能源安全发展的四个革命、一个合作战略思想，牢固树立绿色发展理念，统筹优化增量与调整存量
域电力工程协调时间较长，使得电网配套送出工程项目前期和建设工作滞后。产业要素环境不完善。新能源开发初始投资较高，电价补贴呈下降趋势，技术研发需要不断加大投入资金，新能源投资短期内收益不明显，与浙江、江苏等省

、中小企业局等部门进行了深入交流，并提出了通过自备电厂置换发送、对当地存量工业企业给予用电优惠、将清洁取暖与新能源消纳相结合、围绕大数据平台挖掘本地消纳潜力并以技术创新引领未来产业发展等意见建议。在企业
困难并提出了建议。调研组提出了通过为当地存量企业提供优惠电价，从而既支持企业发展，也增加新能源本地消纳等建议。陈昌智认真听取大家的发言和讨论，不时插话询问。他说，随着我国经济发展进入新常态

、张掖、酒泉等三市政府及有关部门全面介绍了各市光伏产业发展现状。调研组重点就加强新能源本地消纳问题与三市的发改委、工信委、能源局、中小企业局等部门进行了深入交流，并提出了通过自备电厂置换发送、对当地存量
、肃州区能源局简要介绍了当地光伏产业发展的基本情况，10余家相关企业代表出席座谈会，其中5家企业重点阐述了光伏产业发展面临的主要困难并提出了建议。调研组提出了通过为当地存量企业提供优惠电价，从而既支持