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日，国务院常务会议上，确定了5条促进光伏产业健康发展的新政策：鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统；调整上网电价和补贴；鼓励企业兼并重组　　历经十年发展，由盛到衰的光伏产业面临什么样的
门槛，并拓展分散式应用市场。　　谈现状　　产能过剩门槛低企业良莠不齐　　重庆商报：19日，国务院常务会议提出五大措施促进光伏发展，政策出台的背景是什么？　　冯飞：作为国家

美分的税收，以上政策对光伏支持力度较小，效果并不明显。直到2010年7月21日，美国参议院能源委员会投票通过了美国千万太阳能屋顶计划，这一法案的通过将极大促进未来十年美国光伏市场的急速增长。从2012年
发展前景同时也看到了我国光伏对于像德国这样的国家在技术材料上的依赖程度之高的本质问题。中国的光伏行业现在是一个靠补贴发展的市场，前些年大家对于政策太过热衷，而且光伏产品制造的准入门槛低，一窝蜂地就都进入

1000万千瓦时。此前，作为绍兴首个太阳能屋顶发电项目，向日葵光能项目今年8月实现并网发电，装机总容量为1.8兆瓦。向日葵光能副总经理杨旺翔说，公司光伏发电总装机容量达到了10兆瓦，预计一年的发电量达
11月，国家电网启动了分布式光伏发电支持政策。从11月1日开始，用户不超过6兆瓦的光伏发电项目可直接在当地电网公司申请免费入网，45个工作日即可完成建设，实现并网运行。同时，光伏企业并网运行后发电可

瓦时。此前，作为绍兴首个太阳能屋顶发电项目，向日葵光能项目今年8月实现并网发电，装机总容量为1.8兆瓦。向日葵光能副总经理杨旺翔说，公司光伏发电总装机容量达到了10兆瓦，预计一年的发电量达1000万千
，国家电网启动了分布式光伏发电支持政策。从11月1日开始，用户不超过6兆瓦的光伏发电项目可直接在当地电网公司申请免费入网，45个工作日即可完成建设，实现并网运行。同时，光伏企业并网运行后发电可自用

年发电量达1000万千瓦时。此前，作为绍兴首个太阳能屋顶发电项目，向日葵光能项目今年8月实现并网发电，装机总容量为1.8兆瓦。向日葵光能副总经理杨旺翔说，公司光伏发电总装机容量达到了10兆瓦，预计
路灯也用上太阳能路灯。今年11月，国家电网启动了分布式光伏发电支持政策。从11月1日开始，用户不超过6兆瓦的光伏发电项目可直接在当地电网公司申请免费入网，45个工作日即可完成建设，实现并网运行

热烈。为了助推新能源的发展，扩展国内光伏市场，自2009年开始，财政部、国家发展改革委等部门推出太阳能屋顶计划、金太阳工程等一系列政策措施，以发展国内屋顶太阳能和光电一体化建筑的示范推广。去年以来，以金太阳
成了稀缺资源，而这并不是因为房地产。媒体报道上的一句话，真实地概括了屋顶光伏的发展现状。据了解，太阳能屋顶政策限定示范项目必须大于50千伏，即需要至少400平方米的安装面积，一般居民建筑很难参与，符合

提纯等关键技术环节进一步提高，副产物综合利用率进一步增强。高能耗高污染的误导和妖魔化，是一些别有用心的人编造出来的谎言。关于补贴，从世界范围来看，在没有实现平价上网之前，光伏都是政策市场。补贴是
世界各国政府的对待光伏产业的通行做法。德国是世界第一个实行光伏上网电价法(FIT)的国家，据WTO公布的欧盟产业补贴报告透露，德国政府通过了太阳能屋顶计划(HDTP)向德国太阳能光伏制造商提供了5.1

，光伏都是政策市场。补贴是世界各国政府的对待光伏产业的通行做法。德国是世界第一个实行光伏上网电价法（FIT）的国家，据WTO公布的欧盟产业补贴报告透露，德国政府通过了太阳能屋顶计划（HDTP）向德国太阳能
光伏制造商提供了5.1 亿欧元补助，德国在2010年光伏发电电价上的补贴就超过118亿欧元，这些支持政策的颁布使德国迅速成为太阳能能源利用的全球领先者。美国也不甘落后，暨2009年实行经济刺激法案以来

，以化解公司应收账款的坏账风险。新大新材10月25日公告，江西赛维拟向公司转让3个太阳能屋顶电站，以电站转让款1.4亿元冲抵其欠公司的账款1.4亿元。而公司则向江西赛维出租上述3个太阳能屋顶电站，期限
为6年，租赁费为每年990万元。当江西赛维认为需要回购时，可回购前述3个太阳能屋顶电站。如6年内没有回购，江西赛维应在期满后1个月内予以回购，该回购承诺具有不可撤销性。　　然而，新大新材今日

国务院常务会议12月19日专题研讨光伏产业问题，释放出来自最高决策层的一系列重大政策利好。会议强调，光伏产业是战略性新兴产业。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设
具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。要按照创新体制机制、完善政策措施、扩大

5GW级太阳能电池企业，810家GW级太阳能电池企业；34家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。从国家的政策向导和行业未来发展趋势，我们认为光伏发电的暴利时代已经结束，未来发展将基于合理利润，因为
容量仅占全球总量的2.4%。财政部2009年推出太阳能屋顶计划与金太阳示范工程，使光伏发电建筑市场发展迅猛。根据《可再生能源发展十二五规划》，2015年光伏发电装机目标为10GW，到2020年达

；12家5GW级太阳能电池企业，810家GW级太阳能电池企业；34家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。从国家的政策向导和行业未来发展趋势，我们认为光伏发电的暴利时代已经结束，未来发展将基于合理利润
安装容量仅占全球总量的2.4%。财政部2009年推出太阳能屋顶计划与金太阳示范工程，使光伏发电建筑市场发展迅猛。根据《可再生能源发展十二五规划》，2015年光伏发电装机目标为10GW，到2020年达

，大力发展太阳能等战略性新兴产业成为必然趋势。近期，国务院密集出台了太阳能产业的相关政策，从《能源科技十二五发展规划》、《分布式发电管理办法》到《太阳能光伏产业十二五发展规划》，从金太阳、BIPV到
屋顶阳光计划启动仪式。此次万间屋顶阳光计划的实施，是力诺集团落实3000MW电力工程四五规划的关键一步,充分利用高校、工矿企业、公共设施等屋顶闲散地建设太阳能屋顶电站，自发自用降低运营成本，节能减排

项目中可以看出，食品、汽车、纺织工厂及文化企业都开始关注太阳能屋顶发电，并趁政府补贴机会在屋顶安装光伏系统。业内人士预计，第二批金太阳工程将使政府增加50亿人民币的补贴资金。这些项目包括
开工，而第二批金太阳的申报却已经结束。企业大部分都处在观望状态，希望政府和相关部门的政策可具体落实后，再加大项目建设。

新大新材的公告中也显示，虽然光伏行业的持续低迷会对于其所在行业的生产和盈利造成重大不利影响，但是因为国家产业政策的扶持，光伏行业仍具有广阔的前景，通过兼并重组提升抗风险能力，是光伏行业近期发展的趋势。长城
下游企业对付款条件的苛刻要求，公司在市场扩张过程中，存在着扩大销量和信用政策稳健的矛盾。三季度报告还表示，由于应收账款相对集中，如果个别主要客户的经营状况发生不利变化，公司的应收账款可能产生坏账风险

、天合光能、韩华新能源及赛维LDK均有项目中标，但阿特斯、尚德电力并无中标案例。外行企业业主开始关注光伏发电获批的项目中可以看出，食品、汽车、纺织工厂及文化企业都开始关注太阳能屋顶发电，并趁政府补贴机会
，本身第一批金太阳示范项目获批的272.9MW光伏项目中，很大一部分项目迟迟没有开工，而第二批金太阳的申报却已经结束。企业大部分都处在观望状态，希望政府和相关部门的政策可具体落实后，再加大项目建设。

，已占到世界光伏产能一半的中国光伏产业已经走到产业转型的关键时期。外部经济环境不容乐观，依靠政府政策拉动的太阳能光伏电站发展模式已经很难帮助企业起死回生，转而开发离网太阳能产品或能增加企业竞争力，帮助
中国光伏产业渡过寒冬。太阳能离网产品主要分为光伏和光热两大块。光伏系统有太阳能屋顶发电系统，太阳能玻璃幕墙发电，大型并网/离网发电系统。太阳能离网产品主要是一些即插即用的小型设备。包括太阳能路灯，风光互补

的关键时期。外部经济环境不容乐观，依靠政府政策拉动的太阳能光伏电站发展模式已经很难帮助企业起死回生，转而开发离网太阳能产品或能增加企业竞争力，帮助中国光伏产业渡过寒冬。太阳能离网产品
主要分为光伏和光热两大块。光伏系统有太阳能屋顶发电系统，太阳能玻璃幕墙发电，大型并网/离网发电系统。太阳能离网产品主要是一些即插即用的小型设备。包括太阳能路灯，风光互补路灯，太阳能信号灯，太阳能LED

产业已经走到产业转型的关键时期，外部经济环境不容乐观，依靠政府政策拉动的太阳能光伏电站发展模式已经很难帮助企业起死回生，转而开发离网太阳能产品或能增加企业竞争力，帮助中国光伏产业渡过寒冬。太阳能离网产品主要
分为光伏和光热两大块。光伏系统有太阳能屋顶发电系统，太阳能玻璃幕墙发电，大型并网/离网发电系统。太阳能离网产品主要是一些即插即用的小型设备。包括太阳能路灯，风光互补路灯，太阳能信号灯，太阳能LED屏幕