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伏建设中的划拨土地法律风险进行逐一详解，并提出相关实务建议。一、国家有关划拨土地的法律法规及政策梳理我国较早建立了相对完善的土地划拨制度，《土地管理法》《城镇国有土地使用权出让和转让条例》等法律对划拨土地管理
做出了相应规定，早在1992年就制定了规范划拨土地管理专门规章《划拨土地使用权管理暂行办法》。另外，国土资源部、财政部、国资委以及地方政府均出台相应的划拨土地管理方面的规范性文件，最高人民法院

对光伏建设中的划拨土地法律风险进行逐一详解，并提出相关实务建议。一、国家有关划拨土地的法律法规及政策梳理我国较早建立了相对完善的土地划拨制度，《土地管理法》《城镇国有土地使用权出让和转让条例》等法律对
划拨土地管理做出了相应规定，早在1992年就制定了规范划拨土地管理专门规章《划拨土地使用权管理暂行办法》。另外，国土资源部、财政部、国资委以及地方政府均出台相应的划拨土地管理方面的规范性文件

条规定：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。正确理解该罪名，需要把握以下几点
：首先，违反土地管理法规是构成本罪的前提条件。本条中所指的土地管理法规含义非常广泛，包括《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《矿产资源法》等法律，国务院颁布的有关土地管理的行政法规以及部门规章，地方

342条规定：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。正确理解该罪名，需要把握以下几点
：首先，违反土地管理法规是构成本罪的前提条件。本条中所指的土地管理法规含义非常广泛，包括《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《矿产资源法》等法律，国务院颁布的有关土地管理的行政法规以及部门规章，地方

前提下，可不改变原用地性质，在永久基本农田以外的农用地上布设光伏方阵，这是对利用农村土地建设光伏项目的重大利好。但根据我国土地管理有关法律法规，农村集体土地性质较为特殊，实践中签订的所谓农村土地
》的调整，同时亦需符合《土地管理法》和《农村土地承包法》的相关规定。从这个角度来看，光伏方阵租用农用地的方式可以区分为两种不同的形式，其性质是完全不同的。一是通过村集体经济组织或者村民委员会发包取得

发布）关于进一步加强用地管理的意见为了贯彻落实国土资源部《产业用地政策实施工作指引》，适应新常态，优化土地要素配置，保障产业用地，促进延安经济社会发展。根据《土地管理法》、《规范国有土地租赁若干意见
外，其他地区应按《土地管理法》相关规定，可以农村集体经济组织自行使用，或农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等方式与其他单位、个人共同举办企业的方式使用土地。6.关于配套建设对新能源汽车

复合项目”定义为“利用农用地复合建设的光伏发电站项目”。按照现行土地管理制度，国家将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中使用未利用地建设光伏项目的支持政策，在2015年已经明确，此次主要是明确了使用

土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，严格划定永久基本农田，实行特殊保护。积极创造条件，在山西省推广国家综合配套改革试验区土地管理制度改革经验，在确权登记颁证基础上，推进农村承包土地经营权、农民住房财产权

解释道，国土资源管理工作的核心之一是对土地的用途管制和分类管理，从这个角度入手，《意见》提出了光伏复合项目的概念。按照现行土地管理制度，国家将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中使用未利用地建设