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，整体提高能源绿色低碳转型和供应安全保障水平。强化能源综合规划实施监测评估，健全规划动态调整机制。建立跨部门、跨区域之间的能源安全与发展协调机制，加强能源领域相关规划、重大工程与国土空间规划以及
能源开发评价体系结合资源禀赋、土地用途、生态保护、国土空间规划、城乡建设等情况，以设区市级行政区域为基本单元，定期开展太阳能、风能、地热能等清洁低碳能源资源详细勘查和综合评价，建立并动态更新全省

碳达峰碳中和目标的深入推进，我们认为光伏行业将迎来较长的一个发展机遇期。(二)光伏发电规划与国土空间、土地生态功能保护、电网规划协同机制亟待建立。双碳目标提出后要求要大力发展新能源，同时也对森林的积蓄
压力，需要在顶层设计层面统筹衔接好光伏发电、国土空间、土地生态功能保护、电网消纳等各项发展规划，实现一个多规合，构建一个全新的体系，保证光伏行业更好更快的发展。(三)光伏发电参与市场化交易方面还面临挑战

全盟有效利用新增耕地后备资源、科学实施耕地复垦开发、实现耕地占补平衡打好基础；开展建设用地摸底调查，为盘活存量资源，消化处置低效用地做好前期工作；构建国土空间“三级三类”规划体系，为统一国土空间用途管制
利用地的总量、分布等情况。2．摸清农村低效建设用地、闲置宅基地等情况。一是运用第三次国土调查成果，摸清农村建设用地地类图斑位置、面积、范围等情况。二是结合农村村庄分类及村庄规划等专项工作，摸清农村建设

，为全盟有效利用新增耕地后备资源、科学实施耕地复垦开发、实现耕地占补平衡打好基础;开展建设用地摸底调查，为盘活存量资源，消化处置低效用地做好前期工作;构建国土空间“三级三类”规划体系，为统一国土空间
资源和未利用地的总量、分布等情况。2.摸清农村低效建设用地、闲置宅基地等情况。一是运用第三次国土调查成果，摸清农村建设用地地类图斑位置、面积、范围等情况。二是结合农村村庄分类及村庄规划等专项工作，摸清

、渔光互补光伏电站，发挥六安茶资源优势，打造“茶光互补”光伏茶园。研究利用高速公路、铁路、特高压通道等沿线可利用区域，探索试点集中式光伏电站项目，打造光伏走廊。加强光伏发电产业发展规划和国土空间、电网
配电网规划与充电基础设施国土空间专项规划的衔接，坚持规划引领、市场主导、适度超前、规范建设的原则，创新发展模式、提高服务水平，构建布局合理、车桩相宜、智能高效、开放共享的现代充电基础设施体系。落实新建

承载能力和区域辐射带动能力，引领推动淮海经济区高质量协同发展，为同类型老工业城市和资源型地区转型发展探索新路径。指导徐州市编制国土空间规划，统筹考虑徐州拟布局落地的万亩工程机械产业园、新型能源试点
示范项目等重大产业园区、重大项目建设用地。加大对国土空间全域综合整治省级示范项目申报支持。优先为徐州工业园区污染物排放限值限量管理提供技术支撑，对环境质量优于约束性指标的工业园区实行正向激励。(责任单位：省

带动能力，引领推动淮海经济区高质量协同发展，为同类型老工业城市和资源型地区转型发展探索新路径。指导徐州市编制国土空间规划，统筹考虑徐州拟布局落地的万亩工程机械产业园、新型能源试点示范项目等重大产业园
区、重大项目建设用地。加大对国土空间全域综合整治省级示范项目申报支持。优先为徐州工业园区污染物排放限值限量管理提供技术支撑，对环境质量优于约束性指标的工业园区实行正向激励。（责任单位：省发展改革委、省

，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，明确提出了保障新能源发展合理空间需求的相关支持政策。一、关于修订光伏项目用地的政策规定2017年9月，原国土
资源部、原国务院扶贫办、国家能源局联合印发了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称《意见》)，明确了光伏复合项目的用地管理政策，《意见》的出台有力支撑了光伏复合

国土空间规划确定的分区及用途管制要求，严禁在生态保护红线区，牡蛎礁、海草床等重要海洋生态系统分布区及法律法规、规划明确禁止的海域内建设。国土空间规划批复前，经依法批准的海洋功能区划继续执行，作为项目用海
海养殖、盐田、电厂温排水区、风电场等实施立体综合开发利用。项目用海选址应符合国土空间规划确定的分区及用途管制要求，严禁在生态保护红线区，牡蛎礁、海草床等重要海洋生态系统分布区及法律法规、规划明确禁止的

合同、需报国务院批准用地的交通、能源、水利类单独选址建设项目相关用地事项作出承诺后，可向自然资源部申请项目先行用地。通知要求，要符合规划管控要求。承诺项目用地符合“三区三线”等国土空间规划管控要求，将
项目用地布局及规模（含空间矢量信息）统筹纳入国土空间规划“一张图”实施监管。做好群众补偿安置。承诺动工前将征地补偿安置费用发放到相关村组和群众。及时办理用地手续。承诺按照批准先行用地的范围和时间

措施1.加强统筹协调。加强能源规划与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等方面规划深度协调，统筹推进电力、油气、集中制氢和加氢站项目建设事宜，协调解决在立项、土地、制度、选址等环节的问题，为能源基础设施
国土空间规划，保证变电站布点、线路线行、电源规划有效落地。2.加大政策支持。结合区域电力市场建设、油气体制改革部署，充分发挥市场对资源配置的决定性作用；鼓励社会资本、金融机构参与节能、分布式光伏

开发利用。项目用海选址应符合国土空间规划确定的分区及用途管制要求，严禁在生态保护红线区，牡蛎礁、海草床等重要海洋生态系统分布区及法律法规、规划明确禁止的海域内建设。国土空间规划批复前，经依法批准的海洋功能
，现就推进桩基固定式海上光伏发电项目海域立体使用要求如下:一、规范项目用海选址鼓励桩基固定式海上光伏发电项目与围海养殖、盐田、电厂温排水区、风电场等实施立体综合开发利用。项目用海选址应符合国土空间规划

进一步提升。二、重点任务(一)建立能源绿色发展机制1. 建立清洁能源开发规模动态预警机制。以旗县为单元，全面勘查评估清洁低碳能源资源，收集能源开发相关的资源条件、生态环境、国土空间等情况，建立以旗县为