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超过100%的增长。除了水涨船高的组件价格以外，土地问题同样制约着各电站投资商的抢装进度。某龙头光伏企业区域总经理告诉记者：在项目前期备案阶段或者收购路条阶段，务必得到当地国土部门和林业部门的确认，避免
因为土地问题影响工程进度。据了解，该企业在某市的地块90%用不上，由于土地性质界定不明确，导致协调难度很大。而期间加上升压站变更，增加了本不该有的成本，加之竞价中标时，给出的价格已使得利润空间有限

超过100%的增长。除了水涨船高的组件价格以外，土地问题同样制约着各电站投资商的抢装进度。某龙头光伏企业区域总经理告诉记者：在项目前期备案阶段或者收购路条阶段，务必得到当地国土部门和林业部门的确
认，避免因为土地问题影响工程进度。据了解，该企业在某市的地块90%用不上，由于土地性质界定不明确，导致协调难度很大。而期间加上升压站变更，增加了本不该有的成本，加之竞价中标时，给出的价格已使得利润空间有限

记者：在项目前期备案阶段或者收购路条阶段，务必得到当地国土部门和林业部门的确认，避免因为土地问题影响工程进度。据了解，该企业在某市的地块90%用不上，由于土地性质界定不明确，导致协调难度很大。而期间
加上升压站变更，增加了本不该有的成本，加之竞价中标时，给出的价格已使得利润空间有限，虽然没有并网压力，但也因此感到压力重重，导致满发困难。今年2月，国家能源局发布了光伏建设指标，要求年内计划安排新开工

告诉记者：在项目前期备案阶段或者收购路条阶段，务必得到当地国土部门和林业部门的确认，避免因为土地问题影响工程进度。据了解，该企业在某市的地块90%用不上，由于土地性质界定不明确，导致协调难度很大。而期间
加上升压站变更，增加了本不该有的成本，加之竞价中标时，给出的价格已使得利润空间有限，虽然没有并网压力，但也因此感到压力重重，导致满发困难。今年2月，国家能源局发布了光伏建设指标，要求年内计划安排

1、《指标》具体适用于哪些光伏项目?光伏用地标准包括光伏产品生产企业用地标准和光伏发电站用地标准。目前光伏产品生产企业用地按国土资源部下发的《工业项目建设用地控制指标》核准，包括投资强度、容积率
，尽量不新增用地。2、光伏用地哪些部分须按建设用地管理?今年，国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资

，更是摸不着头脑。对此，光头君把关于光伏用地的现有政策和相关事宜做了如下总结梳理。我国土地可以分为农用地、建设用地、未利用地三大类。国家现有的土地政策对不同性质的土地是否可以用作光伏电站场址做了区分
。但在我国，国土、林业部门没有完全实现统一管理，针对同一地块的土地性质，光伏公司需要向两个政府部门同时核实确认。我国土地共有12个一级类、57个二级类;林地中又有8个一级类、13个二级类。在国土部门

，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有
我国土地可以分为农用地、建设用地、未利用地三大类。国家现有的土地政策对不同性质的土地是否可以用作光伏电站场址做了区分。但在我国，国土、林业部门没有完全实现统一管理，针对同一地块的土地性质，光伏公司

涵盖了各项产业用地政策工具。一第一章总则第一条(产业用地政策含义)产业用地政策是指国务院、国土资源部针对特定行业制定的专项用地政策。相关政策清单见附录，并可在中国政府
网(www.gov.cn)和国土资源部门户网站(www.mlr.gov.cn)查询。上述特定行业，不包括房地产业。本指引适用于上述特定行业涉及的土地供应、开发利用和土地利用年度计划、土地供应计划编制及登记等工作

、国土资源、房产、水务、林业和园林、环境保护、统计、税务、公安消防等行政主管部门在各自职责范围内共同做好绿色建筑发展工作。高新技术产业开发区、经济技术开发区、新站高新技术产业开发区、合肥巢湖经济开发区管理
。第三章规划与建设第十三条市、县（市）区人民政府城乡建设行政主管部门应当会同发展改革、规划、财政、经济和信息化、国土资源、房产、水务、林业和园林、环境保护等行政主管部门，根据国民经济和社会发展

发展工作的行政主管部门，负责绿色建筑发展工作的指导、监督和管理。发展改革、规划、财政、经济和信息化、国土资源、房产、水务、林业和园林、环境保护、统计、税务、公安消防等行政主管部门在各自职责范围内共同
、县(市)区人民政府城乡建设行政主管部门应当会同发展改革、规划、财政、经济和信息化、国土资源、房产、水务、林业和园林、环境保护等行政主管部门，根据国民经济和社会发展规划，编制绿色建筑发展规划，报本级

）绿色建筑监督管理信息化建设。第八条市、县（市）区人民政府城乡建设部门是本行政区域绿色建筑发展工作的行政主管部门，负责绿色建筑发展工作的指导、监督和管理。发展改革、规划、财政、经济和信息化、国土
规划与建设第十三条市、县（市）区人民政府城乡建设行政主管部门应当会同发展改革、规划、财政、经济和信息化、国土资源、房产、水务、林业和园林、环境保护等行政主管部门，根据国民经济和社会发展规划，编制

、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案
。 NO.3农光互补不能打擦边球国土资源部等六部委于2015年9月发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)规定，光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠

意味深长地提醒道。 3农光互补不能打擦边球国土资源部等六部委于2015年9月发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)规定，光伏、风力发电等项目使用
戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地

变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途的，在年度土地变更调查时做出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。由此可见，光伏电站占用未利用地可灵活采取租赁等方式进行。

年2月26日才向有关发电企业支付;青海省电力公司2016年上半年支付可再生能源补贴8.35亿元，汇票占比28.58%。部分省份存在由电网企业下发文件，变更光伏发电容量现象。例如，山东省电力公司发展
策划部在地方能源管理部门、国土资源管理部门未出台相关文件的情况下，超越职责权限，以选址土地不适合建设光伏电站等原因为由，出具文件擅自下调光伏电站装机容量。对此，《报告》提出明确整改要求，有关