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，取得的中央财政补贴，不属于增值税征税范围，不属于增值税发票开具范围，其结算应开具相应的合规票据。而光伏扶贫电站取得的燃煤标杆上网电价电费属于增值税征税范围，按发电户不同类型可采用不同开票方式。附
的项目容量参照商业电站模式进行结算。二、燃煤标杆上网电价电费结算光伏扶贫电站取得的燃煤标杆上网电价电费属于增值税征税范围，按发电户不同类型可采用不同开票方式： (一)办理税务登记属于一般

%;系统价格下降了88.3%;上网电价下降了81.3%。 Part2、光伏产业发展的前景近期，宏观政策调整了引导方向，将重心放在可再生能源发电装机比例和发电比例，在《国家电力
，光伏电价实现销售侧平价上网。新一轮电力体制改革，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步解决常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进太阳能发电等可再生能源的大规模发展。 1.

上周，悬在光伏业界人士心头的石头终于落地，《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》、《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函
表达了这一意见：平价上网项目优先，有补贴项目靠后。无论是平价上网项目建设方案还是有补贴项目建设方案，第一条都是重点强调平价上网项目的优先级，由此可见相关部门推行平价上网项目的决心。而在平价上网

孰先孰后? 《征求意见稿》：优先建设平价上网风电、光伏发电项目。各省级能源主管部门按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号

(征求意见稿)》，指出要优先建设平价上网项目，各省在组织电网企业论证并落实拟新建平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目。紧随其后，4月

、三峡集团公司、国家开发投资公司、中核、中广核，电规总院、水电总院，中国风能协会、中国光伏行业协会、国家可再生能源中心：为按照《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》做好风电、光伏发电

风电、光伏发电平价上网有关工作的通知》，虽然是征求意见稿，但已经对整体光伏无补贴项目的发展路线有所明示。对于文件内容，可以精炼理解为：不要国家补贴可以自己做; 地方愿意补贴可以继续补
省级发展改革委(能源局)会同有关部门提出基地项目电力消纳范围、明确保障基地项目电力优先消纳的措施。基地所在省级电网企业应提供基地项目发电全额消纳或达到国家规定的最低保障小时数(或限电比例不超过5