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法律和政策现状现行的《可再生能源法》是在电网企业统购统销背景下的立法成果，可再生能源补贴政策可以表述为：①补什么：可再生能源企业上网电价高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额;②不补

大数据发展应用促进条例(草案)》征求意见，草案指出县级以上人民政府应当支持和促进大数据产业园区配套建设可再生能源发电和大型储能项目，并支持数据中心全电量优先参加电力直接交易，鼓励开展风力、光伏等
光伏发电作为可再生能源电力的主力军，逐渐被更多的电力用户所接受，随着光伏平价到来，光伏发电经济性愈发明显，光伏可应用的场景也逐渐增多。从以前的渔光互补、农光互补、猪光互补，到今天，各行各业都有发布

《电力中长期交易基本规则(暂行)》的要求，需要首先安排规划内的风电、太阳能等可再生能源保障性收购小时数，一定程度上给予了新能源特殊身份。保障性收购政策看起来可以保障新能源的发展，实际上，由于
我国资源与负荷的不均衡，受限于本地消纳需求、线路传输能力、跨省跨区交易的需求规模和成本，一些新能源集中地区在物理执行上难以达到要求。近年来新能源成本下降迅速，一定程度上具备了平价上网的条件，2019年5

。新能源消纳的技术问题，电网公司及发电企业有能力去解决。但是利益格局调整的问题单靠任何一个企业都难以解决。蒋莉萍进一步补充。目前，高比例可再生能源并网以后，给电力系统运行带来很多挑战。新能源大规模并网
一个有效的量化参考依据。在现货市场作用下，新能源通过低边际成本自动实现优先调度，同时通过现货市场的价格信号引导发电主动调峰，优化统筹全网调节资源，有效促进新能源消纳。进一步加快现货市场的试运行与

非化石能源消费占比20%的战略目标奠定坚实基础。二、认真落实规划编制的重点任务 (一)突出市场化低成本优先发展可再生能源战略。十四五是推动能源转型和绿色发展的重要窗口期，也是陆上风电和光伏发电

项目建设按照国家关于积极推进光伏发电无补贴平价上网的有关工作要求，请各区发展改革委进一步研究本地区无国家补贴平价上网项目(以下简称平价上网项目)推进路径，组织电网企业论证并优先落实项目接网、消纳等

平价上网项目后，本文件印发之前，各市按程序已自行组织实施的平价风电和光伏发电项目，此次请一并报送。对暂不具备电力接入和消纳条件的项目，各市要与十四五可再生能源发展规划进行有效衔接，有序推进
组织实施的平价风电和光伏发电项目，此次请一并报送。对暂不具备电力接入和消纳条件的项目，各市要与十四五可再生能源发展规划进行有效衔接，有序推进项目建设。请各有关市能源主管部门填写平价上网项目名单（附件1

4月10日，江苏省发改委发布《关于做好2020年风电和光伏发电项目建设工作的通知》明确在落实电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极组织、优先推进无补贴平价上网项目建设;有序组织光伏竞价
、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)等相关要求，在落实电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极组织、优先推进无补贴平价上网项目建设，项目相关申报要求详见附件2

清洁能源消纳能力测算和校核评估工作，优先保障评价上网项目的电力送出和消纳，实现新增风电、光伏的基本全额消纳。同时，贵州电网公司将结合十四五电力供需形势，认真开展贵州可再生能源发电并网及消纳能力研究

2017年以来，在原国务院法制办、司法部的指导下，国家发展改革委、国家能源局组织成立了专家组和工作专班对《中华人民共和国能源法(送审稿)》修改稿进一步修改完善，形成新的《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》，现再次向社会公开征求意见。欢迎有关单位和社会各界人士在2020年5月9日前，以电子邮件的方式(yijian@nea.gov.cn)，就《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》提出宝贵意见建议