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明确: 光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得
，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。此政策出台以后，东部大量农光互补电站

。 (一)普通地面光伏发电项目。光伏方阵设施使用未利用地、工矿废弃地和难以复耕的灾毁土地，可以按照原地类认定，不改变土地用途，允许以租赁等方式取得土地使用权，双方签订使用土地补偿协议，由项目单位将
项目建设方案报当地县级国土资源部门备案，县级国土资源部门应在年度土地变更调查时作出标注。光伏方阵和场内道路使用农用地的，应当依法办理建设用地审批手续。变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础设施用地按建设

基础公益性的反哺机制。争取国家设立财政专项资金，建立西藏电力普遍服务补偿机制，弥补电力企业承担最基本公益性服务而导致的亏损。 (八)积极推动清洁能源电气化。为保护国家生态安全屏障，贯彻落实国家
，加强价格、市场化交易、农电体制改革、投融资和产权变更等重大事项和问题的专题研究工作。 (三)强化统筹协调。电力体制改革要与国有企业等相关重点领域改革有机结合。自治区发展改革委(能源局)牵头提出工作清单

，通过市场化机制形成不同时段价格，补偿高峰电力成本;现货市场建立前，参与市场化交易的电力用户应执行峰谷电价政策，合理体现高峰用电的成本和价值差异。 3、煤炭、钢铁、有色、建材等行业用户，全部放开
诺项目整个建设经营期不得进行变更和转让。入选项目应承诺按照示范区可再生能源发电项目实施方案的时间及规模要求如期开展工作。对于未能如期开展工作的企业，取消其规模配置，此外该企业不得参与后续张家口市的

》，提出采取差别化用地政策支持新能源等新业态发展。光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时
作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。但是在项目的实际开发过程中，差别化用地政策落实程度不一，大多数地区对占用未利用地、农用地的光伏项目办理转建设

使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。 2015年底，住房城乡建设部、商务部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》《意见》明确：采取差别化
用地政策支持新业态发展。光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式

审查意见。根据审查意见开展接入系统工程建设等后续工作。若审查不通过供电公司提出修改意见。若需要变更设计，应将变更后的设计文件再次送审，通过后方可实施。服务时限：自收到设计文件之日起5个工作日内完成
前后，及时等录国家能源局网站的可再生能源发电项目信息管理平台填报项目建设和运行的相关信息，以纳入国家补助资金目录。 2)按照相关手续完成备案并建成并网 3)至当地工商行政管理部门变更相应的经营范围 4

，当时还签署了对赌协议。根据协议，九鼎投资以增资扩股方式投资于旭阳雷迪公司，如果旭阳雷迪公司未能实现年度利润，旭阳雷迪公司应对投资人进行补偿。双方还约定，要力争在2012年在国内A股市场上市。增资以
利润，也没有实现上市。九鼎投资将旭阳雷迪董事长骆鸿和公司告上法庭，要求被告对九鼎投资进行补偿。法院判决骆鸿向投资方进行业绩补偿，骆鸿还将持有的旭阳雷迪的17%股份转让给九鼎投资。此时，旭阳雷迪

了对赌协议。根据协议，九鼎投资以增资扩股方式投资于旭阳雷迪公司，如果旭阳雷迪公司未能实现年度利润，旭阳雷迪公司应对投资人进行补偿。双方还约定，要力争在2012年在国内A股市场上市。增资以旭阳雷迪
利润，也没有实现上市。九鼎投资将旭阳雷迪董事长骆鸿和公司告上法庭，要求被告对九鼎投资进行补偿。法院判决骆鸿向投资方进行业绩补偿，骆鸿还将持有的旭阳雷迪的17%股份转让给九鼎投资。此时，旭阳雷迪股权结构中

租赁等方式取得土地使用权，双方签订使用土地补偿协议，由项目单位将项目建设方案报当地县级国土资源部门备案，县级国土资源部门应在年度土地变更调查时作出标注。光伏方阵和场内道路使用农用地的，应当依法办理建设

，可以按照原地类认定，不改变土地用途，允许以租赁等方式取得土地使用权，双方签订使用土地补偿协议，由项目单位将项目建设方案报当地县级国土资源部门备案，县级国土资源部门应在年度土地变更调查时作出标注
地面光伏发电项目。光伏方阵设施使用未利用地、工矿废弃地和难以复耕的灾毁土地，可以按照原地类认定，不改变土地用途，允许以租赁等方式取得土地使用权，双方签订使用土地补偿协议，由项目单位将项目建设方案报

地、工矿废弃地和难以复耕的灾毁土地，可以按照原地类认定，不改变土地用途，允许以租赁等方式取得土地使用权，双方签订使用土地补偿协议，由项目单位将项目建设方案报当地县级国土资源部门备案，县级国土资源部
门应在年度土地变更调查时作出标注。光伏方阵和场内道路使用农用地的，应当依法办理建设用地审批手续。变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础设施用地按建设用地管理，应当依法办理建设用地审批手续。 2.光伏复合

反哺机制。为更好地构建国家安全屏障和生态安全屏障，建立电力基础公益性的反哺机制。争取国家设立财政专项资金，建立西藏电力普遍服务补偿机制，弥补电力企业承担最基本公益性服务而导致的亏损。 (八)积极推动
。 (二)强化重大问题专题研究。在推进电力体制改革的过程中，加强价格、市场化交易、农电体制改革、投融资和产权变更等重大事项和问题的专题研究工作。 (三)强化统筹协调。电力体制改革要与国有企业等相关重点领域

、资源勘查评价等，可再生能源电价附加用于补贴可再生能源价格和常规能源电价的差额。而可再生能源法要求对专项资金和电价附加进行统筹安排，法规第二十四条明确规定可再生能源发展基金用于补偿本法第二十条、第二十二
额补贴来自于两部分：国家财政年度预算内安排的专项资金和依法征收的可再生能源电价附加，到这里我们就恍然大悟了，这个管理办法擅自变更了结构和用途，违反了《可再生能源法》。那么《可再生能源法》颁布实施后

一、用地报批程序预审(包括选址)→农转用和征用→两公告→登记→县政府同意补偿方案批复→供地 (一)预审：到用地科办理，须提供下列材料： 1、用地预审申请表; 2、预审的
有关规费。 (五)上报上级审批。 (六)颁布征地公告。收到省政府批文后，县府颁布征用土地公告，告知土地征用位置、范围、面积、及补偿方法。 (七)颁布征地补偿安置方案公告。征地公告颁布张贴

自行变更光伏电站项目备案文件的重要事项，包括项目投资主体、项目场址、建设规模等主要边界条件。尽职调查时需要关注电站的实际建设情况与审批、许可文件的规定是否一致，主要包括： (一)项目投资主体在投产
前是否发生变动为制止光伏电站投资开发中的投机行为，新建电站投产前的投资主体变更受到严格限制，已办理核准/备案手续的电站，未经核准/备案机关同意，其投资主体及股权比例在并网投产前不得擅自变更