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中国光伏产品发起双反调查，严重影响了中国光伏产品海外出口，甚至导致曾经的行业领军企业无锡尚德在2013年3月破产重组。能够挺过这两次危机，及时出台的国家政策功不可没。由于光伏发电的直接成本明显高于煤电
2008年以来，中国光伏产业两度经历较大危机，凭借及时出台的国家政策和企业不懈的努力，化险为夷。如今，再度面临大考的中国光伏人将交出怎样的答卷? 2017年末，我国可再生能源装机约占总发电装机

欣欣向荣转变为了内忧外患。内忧：供需失衡 531新政发布之后，新建的普通光伏项目已经无法享受国补，光伏市场一片狼藉。虽然近日有不少地方政府发布了补贴政策，但与20年的国补相比仍然杯水车薪，整个行业
其中还包括被要求6月30之前开工建设的5GW应用领跑者项目以及不受531新政影响的光伏扶贫项目。可以说，在政策的影响之下，下半年国内的市场需求已经降到冰点。但与市场需求相对的是，国内的光伏企业却在极

道。储能开拓者自2012年欧美双反开始，我国光伏行业逐步摆脱两头在外的尴尬境地，连续5年新增装机量居于世界首位。根据中电联公布的最新数据显示，2018年1-5月份我国新增
项目已经接近120MW。此外，随着去年《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》《电力补偿服务的工作方案》等支持政策的出台，以及北京、上海、河北、广东、江苏、浙江等16个省份先后发布峰谷电价，储能商业化

531新政之后，国内光伏企业哀鸿遍野，上市企业的财报自己都看不下去。在中美贸易战和印度双反的宏观背景下，各大光伏企业都在合唱一曲《敢问路在何方》，大家都认为这是比2012年光伏行业双反危机更大的一次
类骑在胯下，大有何用?国家能源政策制定者一直提醒国内的光伏企业应从注重速度和规模转向追求核心竞争力，中兴的亏还没吃够吗?

〔2013〕1638号)和之后每一次调整标杆电价的文件都在强调的，由国家发改委进行背书，增强民众对光伏产业的信任。将这一点解读为利好，一方面可能是对政策文件的延续性有顾虑，另一方面，也可能与前段时间业内
全额补贴，保障利用小时数之外的发电量不再获得补贴支持，但发电企业可以获得绿证并且出售获得增量收益，但金额不得超过原先的补贴数额。把政策翻译成大白话，其实是说：无论老项目还是新项目，只有一部分

(世纪新能源网记者：孙凌伟)美国对进口太阳能产品增加关税、印度跟着要双反、欧洲下调光伏补贴、国内市场趋近饱和对于中国的光伏组件企业来说，今年的日子颇不好过。大环境不佳，爱康光电不仅产品销量不降反升
组件企业，面临着美国加税、印度双反、欧洲下调补贴、国内市场趋近饱和等众多压力，陈家兵认为，内外交困的组件市场，可能会淘汰一批缺乏资金、人才和技术的二三线小厂，订单也将越来越多的向大厂集中。淘汰过程当中

据了解，欧盟考虑延长中国太阳能双反税，政策或将迈入第 6 年。欧盟自2013年6月5日起开始对中国进口太阳能相关产品课征临时性反倾销税，原先该政策会在2017年到期，然而欧盟在同年3月宣布再延
长18个月。至今欧盟对中国太阳能板的双反税已5年，而且可能还会再更久。根据德国工程联合会发布的数据，德国太阳能光伏生产设备制造商在今年第一季度销售额同比增长31%，但环比下降48%，并且订单量也下降

电站之一。 2010年，德国、意大利和西班牙等三个欧洲国度，占据了天合光能19亿美元销售额的六成，美国占比也高达14%。2011年下半年，行业出现变化，欧美双反调查及欧债危机让市场急剧萎缩，产能过剩
所得税全免、五年减半)的大力度税收优惠，更是中方企业最愿看到的政策之一。一位熟悉海外税法的行业人士透露，香港、新加坡的税率大约在16.5%和17%之间，比中国高新企业15%的所得税略高一点;其他地区，德国

法应付其日益增长的财务需求，最终导致亏损。 2011年，德国太阳能公司SolarWorld美国分公司，联合其他6家美国光伏企业，向美国商务部正式提出申请，对从中国进口的光伏产品进行双反(反补贴
亿元的债券也宣告违约。 2016年7月，带着员工打仗的苗连生辞去英利集团董事长一职，引发外界广泛关注和猜测。而此前被苗连生重金请来的李宗炜，早在2014年就离开了公司。步入泥潭随着政策的变动

系统投资成本降至5元/瓦左右，度电成本降至0.5-0.7元/KWh。 3产业政策2017年我国主要从规划计划、规范监管、领跑者、光伏扶贫、电力消纳、市场推广、土地管理和价格财税等方面指导和支持光伏产业及
对我国本土光伏产品出口征收双反税率的海外市场。因此，2017年，我国硅片及电池片出口金额分别增长14%与22.8%，以供应海外基地生产，而组件出口金额却下滑了0.5%。出口区域结构方面，硅片出口市场

的一大亮点。然而，由于成本相对于传统电力依然过高，多年来双反、630抢装潮的存在使得光伏行业的发展总是起起伏伏，呈现一种极不稳定的状态。从无人了解到现在的广为所知，光伏在一次又一次的挫折与崛起之中
变的成熟，但是在平价上网前夕，光伏行业仍然还有很长的路要走。特别是在近段时间的政策改变之下，光伏产业似乎又要陷入新一轮的产业洗牌，市场情绪悲观。SNEC2018展会期间，丽瀑能源执行董事周鸣飞在接受

%，随后年降5%，至2021年税率将为15%。不单单是美国，在2011-2012年那股对华光伏双反浪潮当中，欧盟和澳大利亚等多个国家和地区均加入了对中国光伏的封杀围堵阵营，时至今日欧盟对华光伏单反
政策仍未撤销。从天堂坠入地狱欧、美、印等国家和地区在极力压缩生存空间之时，中国光伏在国内也遇到了政策更迭带来的变数。2018年5月31日，国家发改委、国家财政部和国家能源局三部委联合下发《关于

补贴削减程度，行业利润蒸发300亿。自2013年，为对抗美欧双反对中国光伏的阻击，中国政府密集出台了以《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》为代表的一系列政策措施，支持光伏产业发展。随后的几年
月4日，20多家A股光伏上市企业大面积飘绿，整体市值蒸发147亿元。随着市场悲观情绪的不断发酵，下跌势头始终未有缓解。 4月初，国家能源局新能源司副司长李创军透露，随着政策支持和技术进步，2007年

。国家应对气候变化战略研究与国际合作中心原主任李俊峰坐在煤堆上实现不了现代化针对531新政发布以来，光伏业普遍表现出焦虑和紧张的情绪，李俊峰分析认为国家一直在出台政策减少煤炭的使用，对于
光伏产业来说，是一件好事。从国家政策层面来看，光伏行业面临的困境只是暂时的。他表示，中央近期又做出了煤改气、煤改电的部署，加快能源转型的步伐，地方上也对减少煤炭消费做了大量的安排。李俊峰强调，坐在

背景下，也就不难理解中国疯狂的产能扩张和今天的行业所面临的窘境了。记得在2012年欧洲开始双反，国内市场还没有启动的时候，市场也是一片萧条，那时候的光伏人互相勉励的希望和信条，就是不断的扩产，不断
装机量为46GW，其中37.9GW是由中国出口的(也就是说可以大体推论出2017年的海外组件产能大约是8.1GW，仅仅是推论而已)。但是海外市场的需求有两个特点，一是需求不稳定，二是政策不稳定。以

过去一段时间以来，三部委联合印发光伏发电有关事项的通知，通过下调补贴释放强烈信号脱离政策襁褓后的光伏行业将全面接受市场化洗礼，新一轮淘汰赛吹哨在即。突如其来的一盆凉水，让一度沉浸在疯狂状态的
预期的，只不过它来得比预想要早，比预想的更加严苛，其影响可能不亚于2011年2013年的欧美光伏双反。不仅如此，普通地面电站指标也被暂停发放，领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行

生产线有效地降低人工运维的成本，这一切的抉择和国际政策变化或应对双反、201条款并无直接联系。因为我们认为：只要能有效的为企业降本提供支撑，就不必局限于模式，控本增效才是最终目的。结合以上方面，晶科
也非常期待超跑竞标上能够获得荣誉。扩产与否要量体裁衣，发展优质产能才是最终目的钱晶：现在市场的悲观气氛，大多是来源于前几年对行业过于乐观，导致总产能的扩张过度的部分企业，因为未料到如今国内政策

得那些手握优质库存又着急出货的朋友欲哭无泪啊。前面我的文章《忍辱负重的光伏人》分析过：531政策的突发性使得行业内众多企业的库存管理失效，本来手握大量待交付订单的企业却纷纷接到电话说要订单退订，致使
增速为33%，这样的数据显然不如5月份的数据亮眼。展望今年下半年，这位业内朋友认为出口增速维持在30%的水平就不错了，核心原因是: 1.2017年下半年有美国需求的支撑，而今年因为201双反

研院、绿能智库发现，在政策以及市场方面，在走向全球的过程中，"本地化"的战略有助于企业更好的适应当地环境，尤其在应对欧美国家潜在的"双反风险"上，采取"本地化"的策略尤为重要。作为全球组件出货量
，出口额同比增加16.8%。国发能研院、绿能智库预计，2018年光伏产业出口情况将维持上扬的态势。国际市场空间广阔 531以来，国内光伏市场持续低迷，由于政策环境的变化，今年新增装机规模的预期下调