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可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源，是取之不尽，用之不竭的能源，是相对于会穷尽的不可再生能源的一种能源，对环境无害或危害极小，而且资源分布广泛，适宜就地
4%、1%。国内风电发电占总发电量比重持续上升数据来源：公开资料整理随着可再生能源补贴资金需求的增加，我国分别于 2012、2013 和 2016 年三次上调除居民生活和农业生产

而言，太阳能仍具有较大潜在市场，政府向他们提供能源补贴难以惠及所有人。Jonah坚持在墨西哥投资太阳能，公司还帮助用户免费安装太阳能面板，只收取服务费。这种类似于有线电视的模式让一些并不富裕的人
超过可再生能源、化石能源以及核能等其他发电技术的净增量。同时，太阳能发电与其他发电技术相比吸引了更多的投资，同比增长18%，达到1608亿美元。这组数字再次验证了可再生能源市场的巨大潜力。对此

，2017年是工业革命以来英国史上最绿一年，全年低碳电源(核电、生物质、风电、太阳能、水电)发电比例首次超过了50%，超过了化石能源47.5%的发电比例(其余2.5%为抽水蓄能等其他电源)，而且因煤炭的
。该公司表示，该政策扶持计划可能在今年6月之前完成。而在可再生能源补贴领域，在2015年保守党政府削减补贴后，大型太阳能和陆上风电项目失去了领取补贴的资格。但事情可能迎来转机。英国

仍旧是不可回避的困境。在我国光伏补贴不断退坡之际，缺口亦在不断增加。根据财政部数据，截至2017年底，我国可再生能源补贴缺口达1000亿元，其中光伏占据近一半的比例。与此同时，弃风、弃光趋势有所减缓
实现2020年、2030年非化石能源消费比重要达到15%、20%的目标，建立起约束机制和制度性保障，为我国能源系统向绿色低碳转型建立起长效机制。何继江说。强制配额势在必行在解决光伏补贴缺口巨大

2020年、2030年非化石能源消费比重要达到15%、20%，但从目前来看，截至2017年年底，非化石能源消费占一次能源消费总量比重达到14.2%，可再生能源发电占全部发电量的26%，这距离规划目标还有
的促进作用。此外，随着可再生能源的快速发展，补贴缺口不断加大，截至2017年年底，可再生能源补贴缺口高达1100亿元。国家对可再生能源的补贴逐步减少将是大势所趋。但保持可再生能源装机规模增长，确保

上市公司净利润约达40.66亿元，同比骤降19.51%。来源：wind数据库，易界整理对此，比亚迪董事长兼总裁王传福表示：2017年受新能源补贴政策变化及市场竞争影响，令公司整体汽车业务盈利能力
化石能源过渡到可再生的、无污染的清洁能源，太阳能是最高效的可再生清洁能源之一，可能是未来全球能源供给的核心发展方向。这是比亚迪为持续对光伏产业投入所给出的答复。比亚迪旗下新能源汽车秦同时

政府提出希望通过配额制+绿色电力证书(以下简称绿证)交易制度，通过市场化机制，解决政府对于可再生能源补贴的退出问题。但此次文件中提到的是配额证书交易，可再生能源企业的补贴短期还是没有停止。国家发改委能源
研究所研究员王斯成在3月中旬举办的一场光伏论坛上称，仅今年可再生能源补贴缺口不断加大，到2017年年底，可再生能源补贴缺口1100亿元，造成了严重的三角债。国家对可再生能源的补贴正在逐步减少，取消

可再生能源发电量1.7万亿千瓦时，占全部发电量的26.4%，化石能源发电量占比仍在70%以上。以光伏发电为例，2017年光伏发电量达到1182亿千瓦时，暴增78.6%，然而其发电量只占我国全年总发电量
，也意味着可再生能源对化石能源的替代将正式吹响号角。与此同时，与配额制一起启动的还有可再生能源电力证书的交易，可再生能源电力证书的出现将会对光伏、风电的发展起到提振作用，并能解决部分企业因补贴拖欠而

，上调燃煤标杆上网电价、鼓励清洁取暖、碳交易市场正式启封、全国绿色电力证书自愿认购交易启动等有效措施调动了发电行业的积极性，但这都难以减缓由于电煤价格持续保持“高位”，可再生能源补贴支付明显滞后，以及
。 2017年，延续两年来煤炭去产能的有利形势，防范和化解煤电产能过剩风险工作全面启动。全国新增发电装机容量13372万千瓦，其中，新增非化石能源发电装机8988万千瓦，均创历年新高，而全国煤电投资下降39

分布式能源，德国也有50%以上的能源系统是由分布式能源提供的，2015年G7的领袖们甚至提出了到本世纪末用可再生能源取代化石能源，这就给光伏发电等可再生能源的发展提供了充分的想象空间，与之相比较，我国
治理每千瓦时补贴了三分钱，每年高达1300亿元，是可再生能源补贴的两倍，没有出现拖欠的原因是这一部分不是以附加的方式征收，而是全部含在上网电价之中了，可再生能源补贴也可以学习煤电污染治理补贴的方式

，当前环境保护任务非常繁重，而环境改善的核心是减少化石能源的使用。如果人人都使用清洁能源，对环境保护贡献将是巨大的，我们要抓住主要矛盾来改善生态环境。曹仁贤建议，为了让清洁能源更好地推广，需要
广大人民群众人人出一份力，在使用能源方面改变一些固有的习惯。比如，太阳能发电在能源特性上是属于自然、间歇式的能源，很多人会认为它只在白天发电。目前，我们正在通过技术进步储存这种能源，并和化石能源协调互补。大家

度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益。光伏领跑者计划是国家能源局从2015年开始，每年实行的光伏扶持专项计划。领跑者计划通过建设先进技术光伏发电
新能源补贴拖欠问题成为制约行业发展的不容忽视的因素。对此，全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》等，对上

度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益。光伏领跑者计划是国家能源局从2015年开始，每年实行的光伏扶持专项计划。领跑者计划通过建设先进技术光伏发电
光伏补贴在内的新能源补贴拖欠问题成为制约行业发展的不容忽视的因素。对此，全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案》、《关于建立

，充分发挥市场机制作用;坚决破除省间壁垒，完善交易机制，大力推动清洁能源与煤电等化石能源进行发电权置换;完善新能源补贴机制;加快碳排放权交易市场建设，综合运用好清洁能源的减排效益。此外，要加强
“煤改电”实施范围，积极开展“光伏+电采暖”模式研究;在精密冶炼、港口岸电、绿色交通等领域实施电能替代，加快城市和县域电动汽车充电设施建设，力争全年实现替代电量88亿千瓦时以上，以清洁电替代化石

亿吨煤炭计算，燃烧这些煤炭将排放100亿吨左右的二氧化碳，如对每吨二氧化碳征收10~20元的碳税，我国每年可征收1000~2000亿元资金，将有效解决可再生能源补贴缺口问题。此外，通过收取碳税还能
进一步增加碳排放成本和费用，从而促使煤炭、石油等化石燃料的消费逐渐减少乃至消失，从根本上解决我国雾霾及全球气候变暖问题。刘汉元认为，如果在当前减税轻负的大背景下，不适宜立即开征碳税，只要以足够的高度去

消耗40亿吨煤炭计算，燃烧这些煤炭将排放100亿吨左右的二氧化碳，如对每吨二氧化碳征收10-20元的碳税，我国每年可征收1000-2000亿元资金，将有效解决可再生能源补贴缺口问题。此外，通过收取碳税
还能进一步增加碳排放成本和费用，从而促使煤炭、石油等化石燃料的消费逐渐减少乃至消失，从根本上解决我国雾霾及全球气候变暖问题。如果在当前减税轻负的大背景下，不适宜立即开征碳税，只要以足够的高度去认识

明确全部减免征收企业所得税、增值税及其附加。三、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。建议全面推行碳税政策，同时辅之以“绿证”制度，这将有效解决可再生能源补贴缺口问题
分布式光伏发展的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》、《关于细化光伏电站投资开发规范的提案》等7份提案。他提到，新能源补贴拖欠问题近年来已经成为制约光伏行业发展的首要问题之一，建议将可

包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。经测算，2017年新能源补贴需求约1200亿元，按照目前每kWh1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入
约690亿，预计缺口510亿元。加上此前累计到2016年底的补贴缺口将近600亿。截至2017年底，全国可再生能源补贴缺口超过1100亿元。谈起我国光伏产业发展面临的问题，全国政协