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素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。(9)健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化
、智能化、绿色化发展。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。优化重大产业基金运作和监管机制，确保资金投向符合国家战略要求。建立保持制造业合理比重

尽管近两年拜登政府通过提高关税和大力补贴本土光伏制造业来限制中国光伏组件的进口，但这些举措似乎并未能阻挡中国企业的步伐。相反，它们刺激了中国光伏企业转向美国本土设厂的新策略。根据路透社最近的一份报告
工厂，并计划在美国增设光伏电池生产厂。同样，天合光能也打算在德克萨斯州新建一个5GW的光伏组件工厂，并筹备电池生产设施。美国本土的一些研究机构对中国企业的快速扩产能力表示惊叹，认为这将给美国本土制造业

新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，结合“百千万工程”、制造业当家、产业有序转移和绿美恩平
旧件损伤检测与残余寿命评估、质量性能检测及智能运行监测、先进表面工程与增材制造成形等技术研发应用，提高再制造全过程溯源追踪的信息化水平和设备安全性能。探索在光伏等新兴领域开展高端装备再制造业务，有序

根基的背景下，中来股份的制造业板块也在通过不断的技术创新、产品优化，引领光伏产业链的细分领域。背板业务是中来股份的起家业务，也是其制造板块中的优势业务，连续三年全球出货量第一，累计背板出货量超过
，中来股份还迎来了一位“最强后盾”。2023年2月，浙江省能源集团下属的浙能电力正式入主中来股份。浙能电力坚持电力转型升级的发展战略，积极布局新能源高端装备制造业，持有多家上市公司，具有较强的资源整合协同能力

效水平，提供差异化信贷支持，推动企业追求更高的绿色低碳水平;优化制造业信贷结构，增加信用贷款投放。支持绿色供应链金融试点示范，深挖重点产业链企业和项目融资需求，强化对链主企业的融资服务，支持通过
贯彻落实国家金融监督管理总局工业和信息化部国家发展改革委《关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知》、工业和信息化部国家发展改革委等七部门《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》、工业和信息化部

及以上的项目，按照建成项目装机容量给予100元/千瓦时一次性补贴，每个项目补贴不超过100万元。推进制造业绿色化发展。对首次认定为国家级和省级绿色制造示范单位(含绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色设计
、30万元一次性奖励;对认定为国家级、省级制造业创新中心的分别给予300万元、100万元一次性奖励。(二)加大关键核心技术攻关。支持企业面向核心基础零部件、核心基础元器件、先进基础工艺、关键基础材料、基础

适当的补救措施将使美国光伏制造业更具竞争力。”美国清洁能源协会在报告中指出，新征反倾销和反补贴关税将使美国组装光伏组件的成本从22美分/W增加到32美分/W，从东南亚国家进口的光伏组件成本从24美分/W
增加到40美分/W。报告指出，目前美国几乎没有硅片或光伏电池的产能，并声称进口光伏组件价格上涨可能导致美国光伏制造业融资减少。Brightbill说：“尽管有证据表明存在非法贸易行为，但提交这份报告

60GW。美国增加光伏电池的产能可能需要更多时间，将从2024年的约1GW增长到2027年的11GW。该协会预计，大多数光伏电池制造工厂将在2027年之前完成扩建，因为《通胀削减法案》45X的制造业激励措施
。图2 美国光伏组件制造商面临关税或原材料日益激烈的竞争该报告警告说，反倾销/反补贴关税的实施可能反过来使美国光伏制造业就业面临风险。这一关税可能使美国将近34GW的光伏组件无法获得在价格具有竞争力的光伏电池和原料，将会危及美国近9000个就业岗位。