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。全国弃光限电约19亿千瓦时，主要发生在甘肃、新疆和宁夏。其中，甘肃弃光限电8.4亿千瓦时，弃光率39%；新疆（含兵团）弃光限电7.6亿千瓦时，弃光率52%；宁夏弃光限电2.1亿千瓦时，弃光率20
%。而对于这一问题如何解决，就官方传递的信息来看，仍然将就地消纳放在了首要位置。国家发改委价格司电价处负责人侯守礼近日就表示，将研究促进可再生能源就近消纳、储能发展的价格政策，促进可再生能源健康可持续发展

索比光伏网讯:据发改委网站31日消息，为做好可再生能源发电全额保障性收购工作，保障风电、光伏发电的持续健康发展，国家发展改革委、国家能源局发布关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知。通知
改能源1150号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅），国家能源局各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，华能、大唐

索比光伏网讯:发改能源1150号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅），国家能源局各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任
、光伏发电项目发电量。未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障收购年利用小时数。五、各省（区、市）有关部门在制定发电计划和电量交易方案时，要充分预留风电和光伏发电保障性收购电量空间，不允许在月度

　　国家发展改革委国家能源局关于做好风电、　　光伏发电全额保障性收购管理工作的通知发改能源［2016］1150号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅
核准的项目）。未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障收购年利用小时数。五、各省（区、市）有关部门在制定

国家发展改革委国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知发改能源1150号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅
），不得再新开工建设风电、光伏电站项目（含已纳入规划或完成核准的项目）。未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。未经国家发改委、国家能源局同意

国家发展改革委国家能源局关于做好风电、ink"光伏发电全额保障性收购管理工作的通知发改能源〔2016〕1150号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信
或完成核准的项目）。未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障收购年利用小时数。五、各省（区、市

。截至2015年底，中国连续三年实现光伏发电新增装机容量全球第一，累计装机总量约43GW，已经成为全球光伏发电装机容量最大的国家。就在此时，国家发改委下发通知，决定进一步下调光伏电站的上网标杆电价
。2013年8月，国家发改委在《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》文件中明确提出了沿用至今的光伏补贴模式，使得光伏进入了全电量的度电补贴时代。按照规定，光伏电价超出煤电价格的部分需由财政负担

发电装机容量最大的国家。就在此时，国家发改委下发通知，决定进一步下调光伏电站的上网标杆电价。按照规定，2016年以前备案纳入年度规模管理的光伏发电项目，如果未能于2016年6月30日前完成并网发电
。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也告诉《经济》记者，金太阳工程时期的补贴方式是有问题的，出现了很多骗补的现象。 2013年8月，国家发改委在《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》文件中

见表1。从表1 可以看出，除达坂城、阿拉山口、兵团十三师等少数项目接近5MW/km2 外，大多数项目均偏离了规定指标，其中最差的还不足1MW/km2。单位占地装机指标相互间差距很大，说明存在不合理
多项前置审批的可研方案。到最后发改委项目核准审批时，已基本是木已成舟，只能承认既成事实。这就导致了多占用土地的项目白白多占，节省了用地的项目也得不到任何好处与认可，致使多占土地的现象愈演愈烈。第三

。新疆大多数风电场都符合场址平坦、地形简单的条件，但对这一规定并没有认真执行，先后编制的多个风电规划单位占地产能都小于5MW/km2，具体数据见表1。从表1 可以看出，除达坂城、阿拉山口、兵团十三师等少数
规划选址用地的角度可以进行干预，但缺乏相应的法规或标准依据，在项目选址审查阶段一般也难于改变已经经过多项前置审批的可研方案。到最后发改委项目核准审批时，已基本是木已成舟，只能承认既成事实。这就导致了

各省（区、市）、新疆生产建设兵团发改委（能源局）、扶贫办、国家能源局各派出机构、国家开发银行、中国农业发展银行、国家电网公司、南方电网公司、水电水利规划设计总院：为落实《国家发展和改革委员会国务院
，我们起草了《光伏扶贫实施方案编制大纲》，现印发你们，供参照执行。请各省（区、市）发改委（能源局）牵头会同省（区、市）扶贫办，以县为单位编制光伏扶贫实施方案，2016年5月15日之前将第一批项目汇总

瓦时，主要发生在甘肃、新疆和宁夏，其中，甘肃弃光限电8.4亿千瓦时，弃光率39%；新疆（含兵团）弃光限电7.6亿千瓦时，弃光率52%；宁夏弃光限电2.1亿千瓦时，弃光率20%。西北已经成为了光伏电站不可
的时候了！光伏这样一个靠补贴发展起来的行业，慢慢的去除补贴是发展的方向，国家发改委价格司负责人最近发言明确提出了光伏补贴的未来方向（详见：国家发改委价格司建议改革光伏发电价格形成机制）。慢慢的取消补贴是将来不可改变的事实。光伏下一步该怎么玩？值得我们每个人好好的思考！

国家能源局综合司、国务院扶贫办行政人事司关于印发ink"光伏扶贫实施方案编制大纲的通知国能综新能280号各省（区、市）、新疆生产建设兵团发改委（能源局）、扶贫办、国家能源局各派出机构、国家开发银行
、市）发改委（能源局）牵头会同省（区、市）扶贫办，以县为单位编制光伏扶贫实施方案，2016年5月15日之前将第一批项目汇总上报我局。我局将会同国务院扶贫办分批下达实施方案。联系人：新能源司孔涛

。发改委酝酿光伏新政一系列光伏电价新政正在酝酿。在4月26日举行的2016中国光伏领袖高峰论坛上，国家发改委价格司电价处负责人侯守礼表示，考虑研究逐步将直接制定分资源区标杆电价水平转为制定价格形成规则，将
者头疼的还有限电问题愈演愈烈。国家能源局数据显示，2015年全国弃光率达到11%，其中甘肃弃光31%，新疆弃光26%。2016年第一季度，全国弃光限电约19亿千瓦时。其中，甘肃弃光率39%，新疆（含兵团

，光伏制造行业领先企业大幅扩张产能，应警惕行业产能过快增长导致产能过剩加剧的风险。光伏发电方面,受上游组件制造成本下降及发电转换效率提升的影响,光伏上网电价下调，2015年12月，国家发改委明确将光伏
/4左右,连续三年新增装机全球排名第一；区域分布方面,我国光伏装机仍然集中在大型地面电站为主的西北地区和以分布式为主的华东、华北地区,其中2015年新增装机前三名分别为新疆(含兵团)210万千

的良好需求，光伏制造行业领先企业大幅扩张产能，应警惕行业产能过快增长导致产能过剩加剧的风险。光伏发电方面,受上游组件制造成本下降及发电转换效率提升的影响,光伏上网电价下调，2015年12月，国家发改委
全球新增装机的1/4左右,连续三年新增装机全球排名第一；区域分布方面,我国光伏装机仍然集中在大型地面电站为主的西北地区和以分布式为主的华东、华北地区,其中2015年新增装机前三名分别为新疆(含兵团

自治区发改委、经信委、兵团发改委、工信委、国网新疆电力公司、华电新疆发电公司、国电新疆电力公司、中电投新疆公司、华能新疆能源公司、大唐新疆发电有限公司、神华国能新疆分公司、各有关电力企业、企业自备

瓦时，弃光率39%；新疆（含兵团）弃光限电7.6亿千瓦时，弃光率52%。与此同时，补贴问题正在制约产业发展，土地使用、土地税的问题逐步显现。上游制造企业融资难、融资贵的问题突出，技术创新、技术投入不足
。可再生能源基金收入远跟不上补贴资金需求，补贴资金缺口将越来越大。国家发改委价格司电价处负责人侯守礼透露，将考虑价格政策衔接、项目建设时期不同等实际因素，初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准。并伴随产业

。光伏发电方面,受上游组件制造成本下降及发电转换效率提升的影响,光伏上网电价下调,2015年12月,国家发改委明确将光伏Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区的上网电价分别下调0.1元/千瓦时、0.07元/千瓦时和0.02
大型地面电站为主的西北地区和以分布式为主的华东、华北地区,其中2015年新增装机前三名分别为新疆(含兵团)210万千瓦、内蒙古187万千瓦和江苏165万千瓦,截至2015年底,累计装机前三名分别为甘肃