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2020年实现彻底消除贫困人口。作为备受各地方政府欢迎的精准扶贫形式，光伏扶贫将在2019年登上更大的舞台。据消息人士分享，15GW的新增扶贫指标或将在明年下发。关键词四配额制/绿证 11
前，很可能再迎来一波光伏补贴下调。并且2019年光伏补贴或将出现大幅下降。业界普遍认为2019年补贴降至0.2元以下有较大可能。关键词九储能保证光伏发电平滑输出，提高光伏电力电网友好性，保证

，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。同时，对于不需要中央财政补贴的光伏发电项目，地方可根据接网消纳条件和相关要求自行安排建设。而在今年8月30
补贴拖欠额度已经超过1000亿元，其中光伏补贴拖欠高达455亿元，拖欠时间周期或达两三年。财政补贴缺口持续扩大，已经成为制约光伏产业发展的一大突出问题。为缓解财政补贴压力，解决光伏发电消纳问题，去补贴

、不确定感，会给人一种不安全感。技术呈指数级发展。我们每个人认识新事物的方式是线性的，这种线性级和指数级的不对称造成了我们的焦虑。相对2019年以前光伏补贴的确定，2019年光伏补贴的不确定，决定了
过眼神后确信这已经成为标配。光伏+储能，2019年以前是一个保证光伏发电平滑输出的技术问题。2019年以后已经成为光伏发电与其他能源形式同台竞争、一个光伏企业有无未来的问题。光伏+储能从成本竞争力到

，同时下调光伏标杆上网电价，严苛程度超预期。新政明确以下几点：(1)暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设规模前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设;(2
证书制度，鼓励居民通过认购绿证的形式自愿承担一部分可再生能源发展成本，其核心在于发电企业和超额完成考核任务的消纳方可以通过出售绿证获得增量收益。与可再生能源基金补贴相比，绿证交易的优势在于周转速度较快，当年

长期以来，较高的上网电价和发电成本都是制约光伏产业发展的一大因素。2017年，光伏发电的平均上网电价为0.94元/kWh，发电成本在0.5-0.65元/kWh，与其他各发电形式相比最为昂贵，并且
上网电价每千瓦时统一降低0.05元。新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元。中长期来看，光伏补贴退坡能够推动企业通过技术进步降低成本，光伏平价

。中国光伏加工业的成熟，就有协鑫、天合、阿特斯这样的世界级企业。中国光伏的应用市场，需要有影响世界的企业。美国光伏市场的成功，在于补贴政策导向和制定的成功。中国的光伏补贴实现形式是固定电价(FIT
)，美国的光伏补贴的主要实现形式是投资税收抵免(ITC)，即对光伏市场的投资行为实施30%的税收抵免。与中国补贴欠款不同的是这一政策是有保障的，更不同的是这一政策是有预期的。中国光伏投资企业基本是在

2018年光伏发电有关事项的通知》，要求合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的
光伏补贴，补贴退坡不会一刀切。事实上，前三季度光伏新增装机中，有大量的项目是在无国家补贴的情况下安装的。这说明在无补贴的情况下，光伏还在继续发展。此次明确光伏会继续给予补贴，同时保证规模，这无疑给了

安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。而在分布式光伏方面，今年仅安排1000万千瓦左右建设规模。光伏政策调整是一个信号
评估的成果座谈会透露，2022年前国家会持续提供光伏补贴，补贴退坡不会一刀切。事实上，前三季度光伏新增装机中，有大量的项目是在无国家补贴的情况下安装的，这说明，在无补贴的情况下，光伏还在继续发展

11月16日，能源一号从多个渠道了解，2019年的相关光伏补贴政策有望在近期下发。据知情人士透露，相关部门有望延长补贴的年限并上调相应装机规模。预计补贴额度将相比2017年年年底公布的0.37
还称，2019年国内领跑者基地约22个，每个基地的规模大约在500兆瓦左右，因此11GW的领跑者项目将会出现。通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付的光伏补贴，在2018有所下降：分布式全

531后，老红不时会被问到分布式光伏补贴还有没有?什么时候有?有多少?的问题。112的前几天，又被问到2019年分布式光伏补贴标准预测及市场规模预测这一问题。 531对中国光伏产业的最大
，究竟装了几粒子弹? 因为失去了应有的分析逻辑，面对2019年分布式光伏补贴标准预测及市场规模预测问题，老红选择了用三个第三方视角的方式来回答。分析2019年分布式光伏补贴政策的四个前提

11日并网发电。项目采取自发自用、余电上网、电网调剂的运营机制，运用风、光、储能、冷热电联供等多种能源形式，通过对智能微电网内电源、储能、负荷以及并网点进行潮流监控，依据动态控制策略，已实现安全、稳定
征收力度，简化补贴申报及发放流程建议有关部门结合可再生能源发展资金缺口情况，加大征收力度，尽快补足拖欠的光伏补贴资金。进一步优化报送、审批流程，缩短申报补贴目录的审批周期;完善可再生能源补贴支付流程

2019年国内光伏市场需求，从市场需求格局来看应该和历年的结构相似，主要来自领跑者项目及有指标的地面电站10GW;有补贴指标的分布式10GW含户用和工商业;村级扶贫项目4GW;无需光伏补贴的项目
6GW;预计2019年全年需求30GW。当然还会有一些因素导致数据变化： 1、领跑者项目的招标形式和市场规模是否发生变化? 有理由坚信，政府主管部门会持续发挥光伏领跑者示范引领作用，着力推动行业

。下游在外在一带一路倡议下，加之国内光伏补贴持续下调、竞争加剧等因素，我国光伏近年来不断加快走出去步伐。我国光伏制造业海外产能主要是下游在外。刘雨菁分析，硅片电池集中在东南亚、土耳其，组件
内部自由竞争，光伏需要跟风电同台竞争，也有像智利等国家的全部能源品种开放的跨技术竞争。不管何种招标形式，都有一个固定电价保证未来至少20年的收益，这也是光伏项目获得融资的重要条件，就像债券一样，收益

补贴自2015年起，到2017年年底拖欠应达到1500亿元，其中光伏补贴的缺口超过一半，且短期内无法解决缺口问题。光伏行业持续高速增长，考虑新能源发电补贴将持续20年，补贴金额每年叠加，欠补贴的缺口将
，由电站投资企业定期竞补，度电补贴竞低者得之，如此游戏规则重新调整，可以在预算硬约束下，建设最大可能规模的光伏电站。竞补规则及排序，让光伏电站补贴及备案置于阳光下，从机制上消除了任何形式的指标交易和寻

、东北地区市场趋于饱和、由于日本电力市场还在改革中，预计2020年后各地区会出现新的变化。而今年是FIT过渡期的抢装年，预计整体市场容量较去年小幅下降，但随着光伏补贴力度的持续缩减，预计市场在2020年前
是市场发展的主要推手，随着补贴的退坡，日本居民屋顶光伏热逐渐退烧，未来大型电站项目所占总装机的比重将逐渐上升。预计未来几年光储结合的形式将在日本更为普遍，其中居民屋顶光伏的复苏将占很大比例，主要原因

。对此，资深光伏人士张卫红表示，发改委价格司主管内容是价格，具有一定的政策预见意义，此次调研不乏有为政策决策铺路、打前站的可能性。换言之，主管光伏补贴强度的国家机关主动倾听市场的声音，无论如何，对行业
治力尽显。当前，太阳能的利用方式主要有：光伏发电系统、光热发电系统、太阳能热水器、太阳能制氢和制冷等，但大规模商用的主要还是太阳能热水器和光伏发电系统两种形式。太阳能热水器将太阳能的辐射能收集起来，通过和物质

屋顶光伏项目，按装机容量给予屋顶产权人3万元/兆瓦的一次性奖励。另外，广东省在531新政发布之初便积极响应号召，深圳、佛山、东莞等地区纷纷出台了光伏补贴政策。其中深圳对于太阳能光伏项目，根据年度实际
的替代是大势所趋，而光伏发电作为清洁能源的主要发展形式，必将是未来能源结构中不可忽视的一环。所以从未来发展趋势来看，光伏发电行业的低迷只是暂时的，度过调整期，将迎来更大的爆发。这样一个未来潜力巨大的

0.1兆瓦时的屋顶光伏项目，按装机容量给予屋顶产权人3万元/兆瓦的一次性奖励。另外，广东省在531新政发布之初便积极响应号召，深圳、佛山、东莞等地区纷纷出台了光伏补贴政策。其中深圳对于太阳能光伏
，清洁能源对于化石能源的替代是大势所趋，而光伏发电作为清洁能源的主要发展形式，必将是未来能源结构中不可忽视的一环。所以从未来发展趋势来看，光伏发电行业的低迷只是暂时的，度过调整期，将迎来更大的爆发。这样

申请及相关协议的签订。能否搬开几座大山据财政部统计，到2017年底我国可再生能源补贴缺口总额为1000亿元，其中光伏补贴缺口占到近一半份额，约496亿元。实际上，一直以来严重的拖欠补贴已经
投资企业都必须是上市公司，目前来看，贷款利率要在基准上浮15%~30%的水平，但因为银行贷款对于民企的授信额度是有限的，所以这些企业约有一半以上的项目需要通过融资租赁的形式来获得贷款，贷款利率可能要达到8