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朝着这个方向发展。但它们有两个缺点：首先，运营成本是政府预算的负担，而政府预算本来就必须支持资本支出;其次，很难预测有什么样的激励和补贴将在光伏市场上创造一个真正的公平竞争环境。虽然对进口光伏组件征收关税
力发电。根据德国弗劳恩霍夫研究所的研究，仅在德国，将需要安装约300GW的光伏系统和同等数量的风力发电设施。欧盟目前安装的光伏系统几乎100%依赖进口，光伏组件主要来自中国或东南亚国家，这一事实让欧盟政界和

、光伏电池或光伏玻璃的大规模生产设施，仍然需要依赖进口原材料。美国政府制定了一项为期两年的光伏进口关税豁免计划，该计划将于2024年年中结束。•东南亚：东南亚已经是一个价格敏感的市场，其光伏组件的生产
光伏组件竞争力低下，导致欧洲光伏组件供应商呼吁欧盟委员会对从中国进口的光伏产品征收关税。欧洲光伏制造委员会(ESMC)已经致函欧盟委员会，声称中国进口的光伏组件威胁到当地制造业的发展。•印度：光伏组件成本

印度光伏产业在全球的崛起做好准备。印度光伏制造能力的增长得到了印度新能源和可再生能源部(MNRE)和古吉拉特邦等一些地区对光伏制造的大力支持，从对进口光伏组件和光伏电池征收保护性关税到对光伏制造实施
印度光伏制造商协会(AISMA)日前宣布了印度光伏行业达到的一个历史性里程碑——印度2023财年制造的高端光伏组件将达到60GW。这标志着过去几年产能的显著增加，从2020～2021财年制造的不到

关税调查，税率为25%。2021年，美国通过“强迫劳动法案”，对越南、泰国、马来西亚及柬埔寨进口的光伏产品发起反规避调查，并曾一度扣押3GW自我国出口的光伏组件，给我国光伏企业造成极大损失。无独有偶
户用光伏方面，虽然山东、河北两省户用光伏受消纳限制，但其他省份户用光伏渗透率较低，发展潜力巨大。未来随着光伏组件价格下降，“全额上网”模式具备投资价值后，工商业分布式光伏发电也将再次迎来快速发展窗口

包括由印度国内制造商组成的“批准型号和制造商清单”(ALMM)，将对进口光伏电池和光伏组件征收基本关税，以及推出的生产关联激励(PLI)计划。此外，印度安装的光伏系统装机容量将与该国的气候转型目标
根据行业领先的信用评级机构ICRA公司日前发布的一份研究报告，预计到2025年印度的光伏组件制造能力将大幅增加。该国目前的年产能约为37GW，预计到2025年将超过60GW，这一增长归功于光伏电池和

印度光伏玻璃制造商Borosil Renewables公司副董事长Shreevar Kheruka日前在接受行业媒体专访时，提到了豁免进口光伏玻璃反倾销条款对印度光伏组件制造商的影响。他还阐述和
，中国光伏玻璃公司的产品售价低于印度光伏玻璃制造商的生产成本。除非有公平的竞争环境，否则我们无法实施扩张计划。在实施关税情况下，你们将如何实施扩张计划?Kheruka：在实施关税之后，我们将光伏玻璃的

%。2021年5月，印度商业和工业部发布公告，对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏产品发起反倾销调查。2022年4月1日起，印度对进口的光伏组件及太阳能电池片分别征收40%和25%的基本关税。2022
出‘天价罚单’等。”上述知情人士进一步表示，“现在国内光伏组件已出现低于1元/瓦的苗头，组件价格实际已经低于其成本价。后续如果出现有的中国光伏企业因为不堪成本和产业链降价压力在国外市场以类似较低价格出售

去年增长近一倍。随着进口的光伏组件越来越多，供应链限制正在缓解。尤其是公用事业规模的光伏系统开发商，因为他们急于在美国政府在2024年6月取消新关税禁令之前安装更多的光伏系统。美国住宅光伏市场在今年
市场的增长。在俄乌冲突的背景下，欧洲的光伏市场继续加速增长由于光伏组件价格上涨，2022年市场拍卖活动严重减弱，但欧洲的拍卖参与率已开始再次上升。在德国政府今年8月份最新招标中，采购的光伏系统装机容量

“双反”调查、关税政策、低碳认证资质等，又出现一些新措施，比如“强迫劳动”指控、知识产权壁垒等。特别是9月14日欧洲议会投票通过关键原材料供应多元化法案，提案同意实现锂和硅等关键原材料供应的多元化，计划
确保到2030年，其任何战略原材料供应从单一国家的进口不得超过65%。“海外光伏企业也在光伏玻璃、胶膜、支架等领域持续发力，试图补齐短板。以美国为例，其宣布扩建的产能涉及光伏组件、光伏电池、硅锭和硅片

的政治意愿，这些举措就可以迅速启动。然而，该协会明确反对征收关税，称贸易壁垒将阻碍扩张，并导致双输局面。欧洲光伏产业协会董事、光伏组件制造商Meyer Burger公司首席执行官Gunter
Erfurt表示：“征收关税不是解决欧洲光伏产业当前挑战的好办法，欧洲光伏生产的发展有更好、更快的工具。我们不应该通过关税制裁整个光伏行业，而必须鼓励采购欧洲本土生产的光伏组件。这样，光伏系统可以不受干扰

随着光伏组件价格大幅下跌，欧洲重新出现了设置壁垒和征收关税的呼声。德国光伏行业分析师Karl-Heinz Remmers指出，在2009年至2013年期间，欧盟对光伏组件和原材料征收反倾销和
年后再次提出出台保护措施。而他们需要反思过去的经验和教训。2012年底，行业人士开始讨论在2013年出台的限制措施。许多支持征收关税的公司在措施生效期间破产。德国光伏组件制造商Solarworld就是

/CVD)法规。而在美国海关和边境巡逻队以往执行AD/CVD关税法规时，需要确定光伏电池的原产国，但现在这种情况已经改变，需要确定硅片的原产国。执法方面的变化遭到了光伏行业倡导者和全球光伏组件供应商的
据外媒报道，全球一些主要的光伏组件供应商已经宣布计划在美国建设三座光伏组件制造工厂，总产能为15GW。而截止到2021年，美国光伏组件的年产能只有7GW。在《削减通胀法案》通过一年之后，大型跨国公司

%，但对进口到美国的光伏组件征收的关税可能不会让美国买家受益。然而，美国社区光伏领域的发展令人失望，与2022年第二季度相比，今年第二季度安装的社区光伏系统装机容量下降了16%。
●最近发布的一份研究报告描绘了美国光伏行业在2023年增长的积极图景，特别是在《削减通胀法案》的激励下。●报告指出，美国国内光伏组件制造业新投资的激增也有望在未来几年改善供应状况。美国光伏

配电公司的财务负担。投标结构和容量限制该指南要求投标者报价高出最低关税(L1)投标的2%～5%。早期的指南并没有为其他投标人指定L1电价的范围。这是为了说服开发商报出现实和可持续的电价。根据Mercom
关税(L1)的投标通常会受到质疑，更常见的是，可能不会得到监管机构的批准。在拍卖结束和电价采用过程之间，如果投标未获批准或取消，将且浪费大量时间。而明确投票出价应高出最低关税(L1)2%～5%的范围