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国内光伏电站投资者所面对的残酷的行政环境。潜规则早已成为明规则，各层级机关衙门把光伏电站当做唐僧肉，雁过拔毛，能咬一口就咬一口。项目执行人为了完成进度，无奈沦落为行贿者、酒徒和皮条客。审批环节过多，权力
买卖的商品。德国的光伏补贴是以光伏电站实际发电量作为激励政策的计量标准的事后补贴，而中国的金太阳补贴政策是初始投资补贴方式的事前补贴。光伏电站还没影就先给50%系统补贴，真把中国人都当活雷锋了

核准、路条、可行性研究报告、环境评价、规划、并网、土地许可、安全、验收等关键环节，涉及至少九个政府机关部门(含电网)，盖48个章(或许可证)，长路漫漫。这就是现在国内光伏电站投资者所面对的残酷的行政环境
。潜规则早已成为明规则，各层级机关衙门把光伏电站当做唐僧肉，雁过拔毛，能咬一口就咬一口。项目执行人为了完成进度，无奈沦落为行贿者、酒徒和皮条客。审批环节过多，权力寻租，滋生腐败，延误商机，给投资者到来

常务会议发布促进光伏产业健康发展的五点意见，其中包括根据资源条件制定光伏电站分区域的上网标杆电价，对分布式发电采用按照电量补贴政策，以及光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。新政对国内光伏应用
项目开发意味着什么？记者专访了天华阳光控股有限公司（下称天华阳光）董事长苏维利。苏维利认为，上述政策对光伏应用而言是利好，标志着中国光伏电站进入FIT时代。天华阳光是一家以光伏为核心的可再生能源电力项目

2012年12月，北京顺义的一处别墅屋顶上，已经安装了分布式光伏电站，类似这样的家庭、企业电站，现在已经成为政策鼓励的重点。资料图片在北京顺义的一座联排别墅内，如海正在设计
。相对于大规模的光伏电站，分布式的光伏设备主要安装在家庭、工厂的屋顶上，自发自用，多余的电量再上传电网。在欧美，分布式是光伏发电的主流；而在我国，七成多的光伏装机容量都来自大型光伏电站

，将6兆瓦以下分布式光伏项目改为备案制。同时，如海表示，按照《可再生能源法》等规定，居民每月日常缴纳给电网的电费均包含每度电8厘的可再生能源电价附加费，既然大型光伏电站能因此享受补贴电价，那么任何
5月，如海就向国网顺义区供电局递交了自家光伏电站的并网申请。但由于当时没有相应的并网政策，顺义分公司和北京市国网都拒绝批复申请。虽然未获批准，不过我拿到了相关业务人员的联系方式。因此，在2012年10

分布式成为光伏救兵？　　国家鼓励在单位、社区、家庭推广分布式光伏电站，但并网、补贴、上网电价等众多不确定性因素，让分布式的商业前景成谜　　在北京顺义的一座联排别墅内，如海正在
家庭电站，正是属于分布式的范畴。　　相对于大规模的光伏电站，分布式的光伏设备主要安装在家庭、工厂的屋顶上，自发自用，多余的电量再上传电网。　　在欧美，分布式是光伏发电的主流；而在我国

分布式成为光伏救兵？　　国家鼓励在单位、社区、家庭推广分布式光伏电站，但并网、补贴、上网电价等众多不确定性因素，让分布式的商业前景成谜在北京顺义的一座联排别墅内，如海正在设计自家的太阳能发电站。这个
并入国家电网的家庭太阳能电站。12月19日召开的国务院常务会议提出，着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统。如海的家庭电站，正是属于分布式的范畴。相对于大规模的光伏电站

50KW分布式光伏电站通常全部投资才50万。这不是笑话吗?既然国网容许 6MW以下分布式并网免收接入费用，发改委核准政策应该相应调整，6MW以下项目改为备案制。项目核准只是电站建设的审批环节之一。一个
此前要求，分布式屋顶光伏电站必须自发自用，不许并网上传，出售给电网;只有经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可上传，而这部分电站每年额度很小。分布式屋顶光伏电站本来应该具有很大的市场潜力，它会给业主

要求，分布式屋顶光伏电站必须自发自用，不许并网上传，出售给电网；只有经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可上传，而这部分电站每年额度很小。分布式屋顶光伏电站本来应该具有很大的市场潜力，它会给业主
屋顶的3KW分布式光伏电站都要审批；各种审批报告和费用算下来估计需要50万，而一个50KW分布式光伏电站通常全部投资才50万。这不是笑话吗？既然国网容许 6MW以下分布式并网免收接入费用，发改委核准政策

12月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施，其中首次提出制定光伏电站分区域上网标杆电价、严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目、减少
问题具有很强的针对性；但政策扶持只能起雪中送炭的短期效果，光伏企业提高自救能力才是硬道理。　　分区域上网电价：光伏吃上定心丸此次国务院敲定的光伏新政其中一条是：完善支持政策，根据资源条件制定光伏电站分区

光伏项目确实起到了国内光伏应用市场的示范、探索作用。但随着近年光伏产品价格的急剧下降，电池发电效率的提升，光伏电站的投资回报已经大大缩短，加上电网对分布式光伏并网的开放，民间对光伏电站投资的吸引力和认知
无需审批(只要发电符合并网标准)，改为备案制4. 上网电价按地区分为西部、中部、东部，执行三个地区统一电价。由于中国国土面积比德国大很多，地理条件更复杂，不能全国统一执行一个上网电价，而是要根据各区域

光伏项目确实起到了国内光伏应用市场的示范、探索作用。但随着近年光伏产品价格的急剧下降，电池发电效率的提升，光伏电站的投资回报已经大大缩短，加上电网对分布式光伏并网的开放，民间对光伏电站投资的吸引力和认知
无需审批（只要发电符合并网标准），改为备案制4．上网电价按地区分为西部、中部、东部，执行三个地区统一电价。由于中国国土面积比德国大很多，地理条件更复杂，不能全国统一执行一个上网电价，而是要根据各区域

3KW的电站，对土地、环境其实都没啥影响，花80万去审批不是疯了吗?如海对记者说。如海希望发改委将1MW以下的项目由核准制改为备案制，或者干脆把权力下放给国网。几天后，国网的客服部和电力设计院派了工作人员
;如用户消纳不了光伏电量，可直接反送入电网，按照1元/度电进行结算。该方案理论上节约了补贴资金，其实羊毛还是出在羊身上。因为电网公司减少了该用户的卖电收入，取而代之的是用户向光伏电站投资商进行购电(比

，而是政策。政策滞后体现在：并网难、审批难、补贴难。电网此前要求，分布式屋顶光伏电站必须自发自用，不许并网上传，出售给电网;只有经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可上传，而这部分电站每年额度很小
。分布式屋顶光伏电站本来应该具有很大的市场潜力，它会给业主源源不断地发电创造价值，风险比证券产品低，维护简单，比经营一家餐馆、公司等实业容易得多。但由于只能自发自用，电站的建设容量受限于业主自身的最大耗电量

12月19日国务院常务会议发布促进光伏产业健康发展的五点意见，其中包括根据资源条件制定光伏电站分区域的上网标杆电价，对分布式发电采用按照电量补贴政策，以及光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策
苏维利。苏维利认为，上述政策对光伏应用而言是利好，标志着中国光伏电站进入FIT（上网电价补贴，Feed-in Tariff）时代。天华阳光是一家以光伏为核心的可再生能源电力项目投融资与开发、技术研发

2011年、2012年(的补贴)，都还没有着落。 12月19日国务院常务会议发布促进光伏产业健康发展的五点意见，其中包括根据资源条件制定光伏电站分区域的上网标杆电价，对分布式发电采用按照电量补贴
政策，以及光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。新政对国内光伏应用项目开发意味着什么?记者昨日专访了天华阳光控股有限公司(下称天华阳光)董事长苏维利。苏维利认为，上述政策对光伏应用而言是利好