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先得 2016年底，中国光伏行业累积了三年的先建先得所导致的超规模建设光伏电站与补贴指标之间的矛盾愈演愈烈，于是国家能源局紧急下发调整规模指标通知，即所谓的增补指标，来给行业救火。根据光伏們统计，该

影响政府的政策走向。某大学的一个能源研究院课题组，做了一个"情景分析模型进行测算"。根据531新政，2018年共计2500万kW光伏，分布式1000万kW补贴强度0.37元/kWh，光伏电站1500万
发布禁令，将多产生250亿元补贴。如果新政到年底发布，这7个月将增加1750亿元补贴。报告接着说，今年1-5月新增光伏装机如果按1500万kW地面电站和1000万kW分布式计算，则新增补贴1500

0.2元、平均发电1200小时计算，每年补贴金额仅在120亿左右，三年新增补贴总额不会超过400亿，所有已建成光伏电站总的补贴金额也就在900-1100亿。清华大学能源互联网创新研究院报告显示
，我国光伏发电累计装机量为130GW，全年光伏发电总量约为1100亿千瓦时，补贴金额在500-700亿。未来三年，如以每年50GW的规模发展，新增装机约150GW，但随着补贴的逐步退坡，按照每度电补贴

必要遣散员工，就此退出光伏行业。在光伏经销商联盟看来，本次政策有其突然、利空的一面，会对市场开发产生不利影响，但也不必太过悲观。光伏产业从业人数已超过200万人，已经成为我们的国家名片，如果大规模
联盟表示，如果国家能给出一部分增补指标，将已经备案、安装而尚未并网的屋顶电站项目消化掉，将挽救一大批经销商于水火。毕竟，很多经销商手中都有少则两三个、多则数十个屋顶光伏项目已经完成施工，有价值数十万

走势。 1可能比想象中的规模更少已经有光伏电站三年没有拿到过补贴了。第六批可再生能源电价附加资金补助目录中所有项目是2015年2月底前并网的光伏电站，这就意味这2015年3月-5月期间并网的
装机增长过快的一个原因是部分省份搞‘先建先得’的分配办法，推动了一大批光伏电站在没有落实指标的情况下先行建成，然后地方再去找国家能源局要增补指标，导致了大约超过20GW的光伏电站在这种情况下建成。”在这

先得政策建好的光伏电站项目;剩余6~7GW的项目预计会在2018年抢630时间点。这是今年啊630抢装的主要需求来源，去年630抢装期间总计安装了超过20GW的光伏电站，今年的强装量只有去年的三分之一
建先得的增补指标以及分布式可能纳入指标管理，总体容量小于2017年的53GW，中国市场迎来负增长，进而给全球市场带来不小挑战。美国市场美国2018年实际组件需求预估6GW。分析：美国市场

工业园区，从而制定就近建设光伏的优先顺序。这些负荷密集地区，不可能像在中国西北地区利用戈壁和荒漠建设大规模的光伏电站，而需要充分利用工业园区和城市的建设用地建设分布式光伏。以销定产中国国土面积上的
光伏补贴规模将超过1000亿元。即使2021年起将不再新增补贴，由于补贴政策要持续20年计，光伏产业所需要的总的补贴金额将高达2万亿元人民币。上述情况发生的可能性极低，国家财政不可能为光伏产业发放高达2

建设光伏的优先顺序。这些负荷密集地区，不可能像在中国西北地区利用戈壁和荒漠建设大规模的光伏电站，而需要充分利用工业园区和城市的建设用地建设分布式光伏。以销定产中国国土面积上的太阳能资源远远
，一种是强制降低每年的光伏装机量，并推广光伏电站竞价招标，以减少补贴金额。但装机规模如果大幅下降，显然对光伏产业将是极大的打击。更何况，2018年~2020年的光伏指标现已发出去的规模已经不小

西北地区利用戈壁和荒漠建设大规模的光伏电站，而需要充分利用工业园区和城市的建设用地建设分布式光伏。「以销定产」中国国土面积上的太阳能资源远远超过当前的用能需求，中国国土面积的1%如果安装
光伏装机量53吉瓦，其中分布式光伏19吉瓦，全年光伏补贴金额超过200亿元。2018年及以后几年的新增光伏补贴总额是由光伏装机规模和补贴退坡程度决定。就目前已经发出的指标而言，2018年普通地面光伏电站的

偏差还是来自于中国，由于中国先建先得的政策是的光伏安装量不受指标管控地出现了暴增，是的2017年能源局不得不下发13.9GW的增补指标，此外分布式以及户用光伏也出现了意想不到的大爆发同比增长350
%达到了19.44GW，这是年初最有想象力的分析师也分析不到的出乎意料的发展。所以美国201扰动、中国分布式爆发、中国先建先得增补等三个因素致使预测与实际出现了重大偏差。除去这三个部分外，分析师对

，由于中国“先建先得”的政策是的光伏安装量不受指标管控地出现了暴增，是的2017年能源局不得不下发13.9GW的增补指标，此外分布式以及户用光伏也出现了意想不到的大爆发同比增长350%达到
了19.44GW，这是年初最有想象力的分析师也分析不到的出乎意料的发展。所以美国201扰动、中国分布式爆发、中国先建先得增补等三个因素致使预测与实际出现了重大偏差。除去这三个部分外，分析师对其他地区的大部分预测都

实际出现了5GW的偏差。当然更大的偏差还是来自于中国，由于中国“先建先得”的政策是的光伏安装量不受指标管控地出现了暴增，是的2017年能源局不得不下发13.9GW的增补指标，此外分布式以及户用光伏也
出现了意想不到的大爆发同比增长350%达到了19.44GW，这是年初最有想象力的分析师也分析不到的出乎意料的发展。所以美国201扰动、中国分布式爆发、中国先建先得增补等三个因素致使预测与实际出现了重大

税率，这就使得预测与实际出现了5GW的偏差。更大的偏差还是来自于中国，由于中国先建先得的政策使得光伏安装量不受指标管控地出现了暴增，使得2017年能源局不得不下发13.9GW的增补指标，此外分布式及
户用光伏也出现了意想不到的大爆发，同比增长350%达到了19.44GW，这是年初最有想象力的分析师也猜不到的发展趋势。所以，美国201扰动、中国分布式爆发、中国先建先得增补等三个因素致使预测与实际

，从而制订就近建设光伏的优先顺序。这些负荷密集地区，不可能像在中国西北地区利用戈壁和荒漠建设大规模的光伏电站，而需要充分利用工业园区和城市的建设用地建设分布式光伏，可利用的装机资源有城市建筑屋顶、建筑
，全年光伏补贴金额超过200亿元。2018年及以后几年的新增光伏补贴总额是由光伏装机规模和补贴退坡程度决定的。就目前已经发出的指标而言，2018年普通地面光伏电站的指标为13.9GW，领跑者指标为