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。一方面去年刚拿下建设指标的时候，有些项目的经济性还不能确认，主要是组件的价格还在波动，项目基本处于盈亏的临界点。所以，很多投资者并不急于开工，大家都在等，等到整体的工程造价低一点再出手。此外，该
知情人也指出，部分获批项目的投资者并不是以建设和持有电站为最终目的。有些企业并不是我们常说的开发商，而是生产制造环节的设备商，他们拿下指标后很多时候是为了推自己的产品，最终把项目转手卖掉，甚至有的直接把

件称，项目符合国家用地和供地政策。明明之前认定合规的用地，如今怎么又成了不清楚?此外，按《草原法》规定，超过70公顷草原用地，上报农业部，那么，3000亩光伏用地有没有经过农业部批准?靖边林业局认定
3000亩光伏用地属于牧草地，自然资源和规划局却认为是未利用地，两个部门为何出现打架?其中有怎样的隐情? 靖边县林政稽查大队一位负责人表示，2019年6月中旬，项目施工方办理过一份《木材砍伐证

、电力市场交易、智能光伏试点、光伏用地、煤电价体制改革等;地方层面共21项，涉及太阳能+、光伏技术、光伏补助、光伏用地、光伏扶贫、光伏电站度电补贴、电力调度交易、差别化电价等多个方面。国家层面政策统计
社会资本以市场化方式设立标准化专项基金，探索建立标准创新融资增信制度，形成市场化、多元化投入机制，支持标准化创新发展。自光伏新政策颁布后，户用光伏收获单独指标，户用市场情况好转。9月16日，国家能源局

今日头条微山被强拆光伏电站状告县政府，判定获赔仅是第一步! 近几年，因光伏用地引起的争议颇多，城镇土地使用税、耕地占用税以及个别地区林业草原双重征税等情况频发。2017年7月21日，以山东省
2.23吉瓦，占今年户用光伏总装机指标的63.71%。日前，在回顾2019年上半年户用光伏市场发展情况时，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华说。查看原文《《《《 5.光伏项目照亮辽宁朝阳县脱贫路

型用地模式均有不同的认识和监管要求，使得各地在光伏用地管理和执法尺度上均存在一定的差异，给光伏电站投资人带来了较大的合规风险。中伦律师事务所郝利律师团队总结了其长期从事光伏电站项目开发建设、投资并购和争议
。不过实践中，仍存在征地前即先行用地、通过架空升压站等方式逃避征地等情形，极易引发民事侵权及行政处罚。三、进场、运维道路及送出线路的用地规则根据国土资源部《光伏发电站工程项目用地控制指标》(国土

前不久，有网友爆料称，陕西渭南澄阳县庄头镇某村强制性将基本农田流转为光伏用地。爆料人指出，村里征收光伏用地时，并未向村民提供正规合同与证明土地已流转的相关文件。许多已过春耕的农作物被强行推掉
了国家能源局的奖补指标(各50万千瓦)，青海格尔木0.31元/kWh的电价同样得益于地方政府对光伏发电的大力支持。以吉林白城为例，作为东北地区唯一的光伏领跑者基地，该项目得到了各级政府和电力公司的高度重视和

25年平均发电量的考核指标; 首年系统效率的约定; 组件衰减率的约定，其他核心设备如逆变器转换率的约定。在我们办理的几起案件中，在合同有明确的发电量考核指标时，业主通常据此要求承包人就实际
做出判决。三、光伏用地纠纷土地问题是光伏行业的三大痛点之一，电站用地牵涉的法律问题较为复杂，已成为业内企业最大的风险源，其中既牵涉到民事纠纷、行政纠纷，甚者可能涉及刑事。我们办理的光伏电站土地纠纷

和25年平均发电量的考核指标; 首年系统效率的约定; 组件衰减率的约定，其他核心设备如逆变器转换率的约定。在我们办理的几起案件中，在合同有明确的发电量考核指标时，业主通常据此要求承包人就实际
做出判决。三、光伏用地纠纷土地问题是光伏行业的三大痛点之一，电站用地牵涉的法律问题较为复杂，已成为业内企业最大的风险源，其中既牵涉到民事纠纷、行政纠纷，甚者可能涉及刑事。我们办理的光伏电站土地

、清理并改革不合理的税制、加快农村光伏产业发展步伐、断绝雾霾的生成机制、加快能源结构优化升级、打造光伏领跑者基地、引领绿色低碳生活等多项建议，并有31名委员联名上书，建议对光伏用地政策松绑。与此同时
发展走向尚不明晰。在光伏产业处于十字路口的新局势下，又有哪些新的光伏提案、建议值得关注? 刘汉元：摒弃指标压制发展规模建议：全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元提出3项建议

政策、规模指标、平价上网示范基地、第四批领跑者项目等相关政策还未正式发布。对于2019年的补贴规模指标，光伏人的焦虑值各不相同。一些未拿到2018年补贴名额的已建成电站业主期待能够进入2019年的补贴
轨道。2019年是光伏发展的非补贴元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年。就在过去不久的

条; 光伏领跑者政策：山西1条; 光伏用地政策：青海、广西、山西各1条; 清洁取暖政策：河北、山西各1条; 可再生能源政策：河北1条; 储能政策：山东1条; 电力体制改革政策：四川1条
〔2017〕8号)规定。此外，光伏组件、逆变器等主要设备应采用国家资质检测认证机构认证的产品，鼓励采用达到领跑者技术指标的先进技术。河北省 7月17日，河北发改委《关于落实光伏扶贫整改方案的

论坛上，对于如何应对531新政带来的变化，众多光伏企业大佬呼吁，除了解决补贴问题之外，压缩非技术成本也非常关键。而光伏用地作为非技术成本的重要组成部分，是光伏企业在进行电站项目建设中一块难啃的骨头
。目前全国各地区光伏用地政策有哪些新变化?释放出哪些利好信号记者进行了详尽的梳理分析。 光伏用地政策要点详情以下为政策详情：国家光伏用地政策 2017年9月

政策：山西2条，江西、陕西各1条; 光伏用地政策：山东1条; 工商业电价政策：山东、山西、广东各1条; 电力体制改革政策：西藏1条; 可再生能源电力市场交易政策：山西1条; 能源攻坚行动方案
3000个贫困村或贫困户所在村建设光伏扶贫项目，重点建设50-300千瓦的村级光伏电站，适度建设5-7千瓦的户用光伏发电项目和在国家规模指标内的多村联建集中式光伏扶贫电站项目。总建设规模约60万千瓦，其中

脱贫攻坚战。优先安排脱贫攻坚新增建设用地指标通知明确，支持贫困地区适时开展土地利用总体规划修改调整，支持农村新产业新业态发展，保障扶贫搬迁、民生发展和基础设施等建设需要。在城乡建设用地规模总量控制的
、产业发展、基础设施建设等用地安排。坚持生态优先，切实保护耕地特别是永久基本农田。优先安排脱贫攻坚新增建设用地指标。每年单列1万亩专项用于扶贫攻坚开发及扶贫移民搬迁项目建设;每年单独安排深度贫困县

用地895亩，一举解决了光伏用地指标难题。但是资金短缺的问题，解决起来更难。为了解决资金困难，按期完成项目，让贫困群众尽快受益，久久光电向延安各家银行提出贷款申请，但由于光伏发电项目属于新兴产业
国家第一批光伏扶贫项目指标共71.145兆瓦，总投资6.1亿元。该县将71.145兆瓦指标分解为三个项目主体、四个子项目来具体实施。延长久久10兆瓦集中式电站就是四个子项目之一，项目占地352亩

基地平均中标电价下降幅度大多都在15%～30%之间。易跃春不无感慨地表示，“领跑者”设立的合理竞争模式，“把企业的精力从以前的拉指标、拉项目，拉回到了降成本上，让企业把能力都展现在开发建设和运行
表示，土地已成为掣肘光伏投资的最重要因素之一。因而有光伏企业人士建议，国家相关主管部门应对光伏用地明确土地性质，制定具体的土地费用标准以及统一的土地税费，以帮助光伏企业减轻负担。另外，国内融资

江山控股有限公司签署了合作框架协议，2014年江山控股计划收购海润100MW具有配额指标且计划在该年度能完成并网的地面电站项目;2015年双方计划合作300-400MW的光伏地面电站或分布式电站
“可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。” 国家能源局新能源和可再生能源司官员程晨璐介绍，根据财政部的统计，截至