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1、《指标》具体适用于哪些光伏项目?光伏用地标准包括光伏产品生产企业用地标准和光伏发电站用地标准。目前光伏产品生产企业用地按国土资源部下发的《工业项目建设用地控制指标》核准，包括投资强度、容积率
，尽量不新增用地。2、光伏用地哪些部分须按建设用地管理?今年，国土资源部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资

处理，一方面带来了光伏项目用地指标方面的限制，另一方面很大的增加了光伏项目的用地成本，在建设用地费用高的地区，则支出更大。其实，光伏用地并不改变原有土地类型，对土地没有形成占用。朱共山认为，架空布设
、青海等省份已明确要求光伏发电项目用地涉及一般农用地的，必须办理转建设用地手续。在调研中，全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山介绍到。很多光伏产业发电企业谈到了这一问题，如果光伏用地全部按照建设用地

带来了光伏项目用地指标方面的限制，另一方面很大的增加了光伏项目的用地成本，在建设用地费用高的地区，则支出更大。其实，光伏用地并不改变原有土地类型，对土地没有形成占用。朱共山认为，架空布设光伏组件，不会破坏
已明确要求光伏发电项目用地涉及一般农用地的，必须办理转建设用地手续。在调研中，全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山介绍到。很多光伏产业发电企业谈到了这一问题，如果光伏用地全部按照建设用地处理，一方面

光伏方阵在内的所有用地均应按建设用地管理！国土资源部2016年土地核查中第一次把光伏项目用地作为了专项重点核查内容。根据监测情况，要求我国中部某省“凡是2016年被监测到的光伏用地图斑，都必须严格执行
同时，下面还中只有农作物，而按规定用于种植的土地应予以免税，该如何处理？光伏企业项目占用农业用地，是否缴纳城镇土地使用税？光伏企业为节约占地成本，大面积处理荒山、鱼塘、牛舍屋顶、甚至农村居民房顶等，在上

2016年被监测到的光伏用地图斑，都必须严格执行国土资规【2015】5号文件，占用农用地的必须按建设用地进行变更。《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》 (国土资规【2015
?光伏企业为节约占地成本，大面积处理荒山、鱼塘、牛舍屋顶、甚至农村居民房顶等，在上年用于建设光伏发电板，对于直接租用或占用农业生产用地的，因是占用的土地上方空间，不影响农业生产，建议依据条例第六条第五

电站分散建设成本高、管理难度大、发电效益低等诸多弊端，该镇创新思路，提出集中安装建设的思路，把全镇12个村的350户特困户户用光伏电站集中起来，统一安装在贫困村斯桥村船坳、大塘两组，并将和党群服务中心、易地
扶贫搬迁点、乡村旅游基地、村扶贫工厂等连成一体，创新打造光伏+扶贫基地亮点工程。该基地建设共完成土地流转36亩，流转资金约2.7万元，受益贫困户共350户，总容量达1050千瓦，是目前该县流转光伏用地

每年要缴纳最少100万的土地使用税，换算下来，缴纳20年的费用相当于电站每瓦增加2元成本。山东部分电站业主均收到了要求缴纳土地使用税的通知。下图是光伏們获得的山东某电站业主收到的催缴税款通知，根据该文
明确规定，现在执行缴税政策对于处于降本提效关键时期的光伏企业来说，无疑是雪上加霜；另一方面，土地使用税需要每年缴纳，按照20年计算，10MW光伏电站的土地成本至少要增加2000万，光伏电站基本上都将处于亏本

，光伏产业面临政府财政补贴不断下滑，光伏用地、光伏并网成本显著提升等问题，因此，通过合理科学地清洁太阳能电池板以及对组件的悉心养护来提升电站发电量和效益的理念，受到业界认可。传统清洁方式有弊端行业亟需
全新清洁运维理念就目前来看，高压水枪、喷淋系统、人工擦洗、大型清洗车等传统清洁方式并不能完全满足市场需求，这些方式不同程度地受到地势、场所、水资源等条件限制，不仅成本高，还存在损伤太阳能电池板组件的

200亿。此外，光伏产业面临政府财政补贴不断下滑，光伏用地、光伏并网成本显著提升等问题，因此，通过合理科学地清洁太阳能电池板以及对组件的悉心养护来提升电站发电量和效益的理念，受到业界认可。传统清洁方式
有弊端，行业亟需全新清洁运维理念就目前来看，高压水枪、喷淋系统、人工擦洗、大型清洗车等传统清洁方式并不能完全满足市场需求，这些方式不同程度地受到地势、场所、水资源等条件限制，不仅成本高，还存在损伤

损失则将达200亿。此外，光伏产业面临政府财政补贴不断下滑，光伏用地、光伏并网成本显著提升等问题，因此，通过合理科学地清洁太阳能电池板以及对组件的悉心养护来提升电站发电量和效益的理念，受到业界认可。丨
传统清洁方式有弊端，行业亟需全新清洁运维理念就目前来看，高压水枪、喷淋系统、人工擦洗、大型清洗车等传统清洁方式并不能完全满足市场需求，这些方式不同程度地受到地势、场所、水资源等条件限制，不仅成本高，还

(占地面积受纬度、组件功率等多个因素影响，约合14.7万平米)，按照550元/米的税额计算，耕地占用税将一次性缴纳73.5735万，相应的成本增加为0.07350.735元/W。 2、土地性质除了
国土局光伏发电用地有关问题的请示》做出复函，文件中提到鼓励使用未利用地建设光伏发电项目，但是同时也提到对于使用农用地建设光伏发电项目的，包括方阵在内的所有用地均应按照建设用地管理! 光伏用地

私有化的，很少出现国内光伏用地困难的问题。下一步我们会成立智利公司，智利将会成为特变电工新能源公司在拉美市场的重要跳板，随后，特变电工新能源公司在拉美地区将以智利辐射周边，在巴西、阿根廷也同步探索
难处，价格要求远超国内的领跑者竞标，光伏行业之前最大的市场在欧美，海外的市场基本是以他们的标准在推进，因此欧美的企业在发电成本控制上有比我们更多的技术和经验，他们的设备生产制造商与需求更为贴近。中国的

的征收标准需要强调的是土地使用税是每年都要交的，由地方税务部门负责，算在年运营成本当中; 耕地占用税是由地方财政局负责，一次性缴纳，算在项目初始投资当中 1土地使用税征收标准土地使用税每平方米
随着国土5号文的出台，国家对农光互补电站的用地管理越来越严格。在国土资源部2016年土地核查中第一次把光伏项目用地作为了专项重点核查内容。根据监测情况，要求凡是2016年被监测到的光伏用地图斑

中央和地方多次被提及。对此，国家能源局局长努尔白克力指出，“十三五”末努力把“三北”地区弃光率控制在5%以内，其他地区基本做到不弃光。来源：国家能源局　　除了以上挑战，光伏行业还面临光伏双反、光伏用地
难、融资难等问题。重重阻力之下，光伏之路依旧荆棘丛生，行业仍需继续推进光伏技术进步，加速成本下降，最终实现用户侧平价上网的目标。

局长努尔白克力指出，十三五末努力把三北地区弃光率控制在5%以内，其他地区基本做到不弃光。来源：国家能源局除了以上挑战，光伏行业还面临光伏双反、光伏用地难、融资难等问题。重重阻力之下，光伏之路依旧荆棘丛生，行业仍需继续推进光伏技术进步，加速成本下降，最终实现用户侧平价上网的目标。

建设光伏电站的情况，均应按建设用地管理。这也就意味着，这类项目的土地要履行相应的划拨、转用、征收等一系列复杂的手续，势必提高光伏用地成本，引发了光伏业内对于土地问题的高度关注。　　对原有政策再一次
。记者还了解到，现有土地税费标准也比较高，各省(区、市)土地使用税的征收年纳税标准从每平方米0.6元到12元不等。如果照此进行征收，将会进一步提高光伏用地成本，影响光伏发电项目收益率。在目前

情况，均应按建设用地管理。这也就意味着，这类项目的土地要履行相应的划拨、转用、征收等一系列复杂的手续，势必提高光伏用地成本，引发了光伏业内对于土地问题的高度关注。　　对原有政策再一次予以强调
，现有土地税费标准也比较高，各省(区、市)土地使用税的征收年纳税标准从每平方米0.6元到12元不等。如果照此进行征收，将会进一步提高光伏用地成本，影响光伏发电项目收益率。在目前地面光伏电站补贴逐渐下调的

包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调，西北部地区光伏限电严重，分布式光伏发电存在落实建设场地难、电费回收难、项目融资难等制约因素，极大
影响了分布式发电项目开发的积极性。对此，上述负责人表示，将配合相关部门推动光伏发电补贴体制机制创新，建立电价补贴随装机量和发电成本变化的调整机制，引导社会资本合理投入，缓解光伏产业融资难题，加快光伏产业

，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调，西北部地区光伏限电严重，分布式光伏发电存在落实建设场地难、电费回收难、项目融资难等制约
因素，极大影响了分布式发电项目开发的积极性。对此，上述负责人表示，将配合相关部门推动光伏发电补贴体制机制创新，建立电价补贴随装机量和发电成本变化的调整机制，引导社会资本合理投入，缓解光伏产业融资难题，加快光伏产业标准体系、检测认证公共服务平台及光伏应用实证基地建设。 FR：经济日报