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关键词九：沙漠戈壁光伏继出台鼓励分布式光伏发展的整县光伏试点政策后，国家双管齐下，下达发展沙漠、戈壁、荒滩光伏的指示。
2021年光伏新政明确，集中式、工商业分布式都不再享受国家补贴，户用光伏获得了5亿元的财政补贴支持，远超市场预期的3亿元，为户用光伏市场提供了充足的资金支持。

在此背景下，去年5月31日，国家能源局出台光伏发展史上最严光伏新政，明确光伏发展将限规模、降电价、降补贴，该政策一公开还曾遭到行业抱怨和抵触，被称为光伏531新政。
光伏新政落地将加速光伏行业淘汰落后产能，行业资源向优秀竞争者集中的态势明显，要求制造端更强调现代化精益制造，从中长期角度有利于公司及行业发展。

围绕光伏补贴额度、规模管理办法、上网电价等在内的光伏行业研讨会频频召开，竞价定补贴，补贴定装机的光伏新政正呼之欲出。
来自中国光伏专委会的预测显示，根据目前的进展，新政最迟约在2019年3月底出台，第一轮招标也将在4-5月进行。如上述新政征求意见得以顺利实施，今年光伏装机或超过去年总量。

531光伏新政，一纸扇起千层浪，搅动着从业者的神经，也磨砺着投资商的筋骨。近年来，我国光伏行业从技术研发到市场应用，再到成本控制，全产业链取得创新突破。
然而，频频出现的弃光和补贴资金缺口等问题，又冷敷着投资客过分狂热的头脑，提醒着从业者回归理性。其实，光伏电价和补贴退坡，以及年度指导规模管理政策，自2014年就已经开始实施。

目前，关于集中式光伏电站、分布式光伏管理办法的两则征求意见稿尚未出台。感觉这两份文件代表着光伏发电行业未来一个重要政策导向，很难说会不会在下半年哪个月出台，甚至有可能推迟到2019年出台。
按照5.31光伏新政相关规定，分布式光伏今年安排上马的指标是1000万千瓦，这个指标刚好用完了。

距离“531”光伏新政下发，已经快2个月了，光伏人从之前的慌张、彷徨、焦虑、无奈到重新平静下来，再次找到新的起点、新的方向和新的希望。
值得庆幸的是，越来越多的地方政府现在已经或者准备出台地方性的补贴政策以支持当地光伏产业的发展，国家能源局近期明确表态将加速绿证制度的实施，这将进一步促进光伏行业的一进步发展。

在外患基本得以解决之时，为了打破过去两头在外的被动格局，国家有关方面特别是政府部门更是频频出台各种政策希望尽早开启国内市场，规范整个产业秩序，引导企业走向良性发展之路。
继去年国务院出台《太阳能发电发展十二五规划》以及国网发布《关于做好分布式发电并网服务工作的意见（暂行）》之后；今年7月15日，国务院办公厅又出台了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。