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最近几天，主管部门召开了一系列光伏政策座谈会，与行业协会、专家、企业共同探讨2019年光伏行业政策，透露出包括以补贴额定装机量、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等在内的七大创新。有
业内人士评论称，这大概是历年来最具市场意识的光伏政策文件，主管部门表现出了最大诚意，拟定尽可能公平的竞争规则。说到这里，免不了要提起被人诟病的531新政，那仿佛拍脑门一样的决策。现在半年时间已过

尽管2019年的光伏补贴政策尚未正式下发，但是一次又一次的座谈会已经针对多个行业人士关心的问题进行了讨论，想必这些讨论结果与接下来正式出台的光伏政策不会有太大的出入。而随着讨论的深入，光伏新政的出台

，还是尽早离场;不要抢了几个月之后，下半年又留下一地鸡毛! 1、不确定市场的确定性在2月19日的文章《光伏电价政策或将微调》中介绍了2019年的光伏政策还存在诸多的不确定性。对市场影响最大的是三个
问题的不确定： 1)户用指标到底给多少?2)是否将工商业分布式单列?3)存量建成无指标项目如何对待? 然而，无论怎么变，户用市场是一个相对比较明确的市场，且有几点是肯定的： 1)2019年户用市场

前言：2019年国内光伏政策迟迟没有出台，发展前景难测，在户用市场端，安装价格尽管一降再降，但民众安装光伏的热情还是不高。数据显示，海外市场今年的发展值得期待，澳洲需求蓬勃，欧洲进入复苏期，印度
新增装机成为澳大利亚最大的户用光伏装机市场。 2018年澳大利亚公用事业装机更是出现了爆发式增长，达到了2.0826GW。根据咨询公司预测，2019年澳大利亚光伏装机将达到4.7GW。 2、澳大利亚

，还是尽早离场;不要抢了几个月之后，下半年又留下一地鸡毛! 1、不确定市场的确定性在2月19日的文章《光伏电价政策或将微调》中介绍了2019年的光伏政策还存在诸多的不确定性。对市场影响最大的是三个
问题的不确定： 1)户用指标到底给多少?2)是否将工商业分布式单列?3)存量建成无指标项目如何对待? 然而，无论怎么变，户用市场是一个相对比较明确的市场，且有几点是肯定的： 1)2019年户用市场

　在当前国内光伏政策尚不明朗的阶段，我们不妨站高一些，放眼全球，看看2019年全球光伏市场发展的趋势。　　1、2019全球光伏装机高于2018年　　2018年，全球光伏安装量约103.3GW
，IHS Markit的分析师已经确定，2019年全球光伏装机数据只会比2018年更高。根据IHS Markit数据，太阳能组件和逆变器价格的下跌将推动今年近90个国家太阳能发电装机量的增长。分析师

汇总、汇报建议，提出的很多建议都被决策部门采纳，也见证了中国光伏走向平价时代的改革和蜕变的整个进程。而这次会议，将是2019年新政即将出台前的加速冲刺，政府、行业、资本、媒体等各方面力量都在屏气凝神
改革，中国光伏，正在走向成熟、走向独立、走向强大。 2019年光伏政策总体方案可以归纳为四点：一、市场导向，政府管理市场化，不再如从前一样指定规模;二、竞争配置，补贴通过竞争配置和全国竞价确定项目业主

深度贫困地区倾斜。对于光伏产业扶贫来说，上述政策意味着在未来的光伏扶贫项目开发方面有更多机会。由于2019年光伏政策将进一步缩减电价补贴，光伏扶贫因为补贴保持不变已成为各家企业争夺的重点，狼多肉少的
2月19日，中央1号文件正式发布。产业扶贫、农村电网升级改造、加强农村污染治理和生态环境保护被提上日程，对于光伏、电网相关企业、生物质发电企业来说，将迎来政策利好。与近年来中央1号文件关注的重点

目前已召开了三次座谈会，新政仍然没有正式出台，不过，这几次座谈会发出了多个信号。近日国家能源局就2019年光伏政策召开的多次座谈会引起了业内人士的高度关注，热切希望新政能尽早出台。然而，目前已
召开了三次座谈会，新政仍然没有正式出台，不过，这几次座谈会发出了多个信号。其实，关于2019年光伏补贴政策，此前已召开了两次相关座谈会： 2019年1月18日下午，发改委价格司就2019年光

汇总、汇报建议，提出的很多建议都被决策部门采纳，也见证了中国光伏走向平价时代的改革和蜕变的整个进程。而这次会议，将是2019年新政即将出台前的加速冲刺，政府、行业、资本、媒体等各方面力量都在屏气凝神
改革，中国光伏，正在走向成熟、走向独立、走向强大。 2019年光伏政策总体方案可以归纳为四点：一、市场导向，政府管理市场化，不再如从前一样指定规模;二、竞争配置，补贴通过竞争配置和全国竞价确定项目业主

前言：2019年国内光伏政策迟迟没有出台，发展前景难测，在户用市场端，安装价格尽管一降再降，但民众安装光伏的热情还是不高。数据显示，海外市场今年的发展值得期待，澳洲需求蓬勃，欧洲进入复苏期，印度
新增装机成为澳大利亚最大的户用光伏装机市场。 2018年澳大利亚公用事业装机更是出现了爆发式增长，达到了2.0826GW。根据咨询公司预测，2019年澳大利亚光伏装机将达到4.7GW。 2、澳大利亚

尚在征求意见阶段，已经释放出保持发展规模等多重利好信号。 2019年光伏产业将保持合理规模对于大部分光伏企业来说，对于规模限制的担忧甚于对补贴退坡的担忧。从年初开始，有关光伏政策就有了各种猜测
、担忧，其中不乏一些唱衰的声音。实际上，从去年11月2号的光伏座谈会到前不久国家能源局召开的新闻发布会，以及国家和地方一系列政策的出台，都传递了国家支持光伏产业发展的清晰信号。本次征求意见座谈会则再次

补贴强度、市场定建设规模。这意味着，今年新政出台后，光伏行业的管理办法将迎来新拐点，此新政有望于3月底前出台。未来光伏建设将以补贴额确定装机容量，对不同项目进行分类管理，户用光伏将给予固定
中国光伏建设管理机制将迎来新变化。2月19日下午，国家能源局新能源和可再生能源司召集相关行业协会、金融机构、媒体等举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理政策征求意见。这是2019年以来国家能源局

，三类资源区上网电价继续按照每千瓦时0.65元，0.75元，0.85元执行。国家发改委价格司负责光伏补贴标准的指定，关于具体的光伏管理办法，由国家能源局另行发布! 2019年的光伏政策终于快要出台了!
2019年2月19日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会，发改委价格司负责人介绍了相关的情况。据会议内容，2019年光伏电价将分为四个类别，分别为户用分布式

千瓦到数兆瓦不等，业主数量巨大，能否同时应对如此数量级的项目报价评比，是能源局和相关机构的重大考验。据悉，本周五(22日)，国家能源局将组织各地能源主管部门就光伏项目管理办法进行讨论，或许会对最新政策特别是在指标管控方面进行调整。距离2019年光伏政策正式下发，也不会太远了。

为了推进光伏政策的尽快出台，同时保障政策考虑各方意见，本周国家发改委价格司和国家能源局组织了密集的政策讨论。 2019年2月18日下午，国家能源局组织了20家企业讨论光伏项目的管理办法
讨论。 2019年2月22日下午，国家能源局还将组织各省能源局就光伏项目的管理办法进行讨论。根据目前已经召开的3次会议内容：一、光伏电价政策将进行3个微调 1)由原来的调整3次变成调整2次

，确实是门技术活，这也是为何2019年光伏政策迟迟未出的最重要原因。从此次座谈会透露的新政部分内容来看，是主管机构反复酝酿的结果，体现了稳中求进的思路，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年
。　　总体来看，其实是各种利益的博弈，目前最终政策还没出台，无论如何，大家要理性地从产业端多考虑，一项政策的出台必须具备引导和把握的作用，引导讲究的是勇气，而如何能准确把握现状则是大智慧。山东航禹能源有限公司董事长丁文磊表示，可以预见，在新政下，中国光伏市场将迎来新一轮优胜劣汰。

定装机量。财政部、发改委和能源局自去年四季度以来即就2019年光伏发电相关工作进行了多次协调，打破了以往三家单位各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况。二、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要
国家补贴项目。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类：1、扶贫项目;2、户用光伏;3、普通光伏电站(地面电站);4、工商业分布式光伏;5、领跑者、特高压通道配套等专项项目

次座谈会透露的新政部分内容来看，是主管机构反复酝酿的结果，体现了稳中求进的思路，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年。　　总体来看，其实是各种利益的博弈，目前最终政策还没出台，无论如何，大家
要理性地从产业端多考虑，一项政策的出台必须具备引导和把握的作用，引导讲究的是勇气，而如何能准确把握现状则是大智慧。山东航禹能源有限公司董事长丁文磊表示，可以预见，在新政下，中国光伏市场将迎来新一轮优胜劣汰。