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受益”为核心价值观，与员工、供应商、客户、产业链上下游等构建共创共享共赢的生态价值体系。01员工权益维护晶澳科技严格遵循全球范围内各工厂、办事处所在地的劳工标准及相关法律法规，奉行公开、公平、公正的用工
超过1,000名。医疗扶助：2007年成立的“救助贫困白内障患者光明工程”，帮扶白内障患者1,900余名。产业扶贫：晶澳先后在宁夏盐池、河北临城和康保等地建设光伏扶贫电站，助力当地脱贫攻坚和乡村振兴

〕36号)文件要求进行收益分配，严把“光伏扶贫发电收益的80%用于公益岗位工资和村级小型公益事业建设劳务费用支出”的红线标准，根据下达资金规模、结合村情实际明确资金使用方向，不得超出资金使用范围、不得
10月19日，河南省新郑市观音寺镇人民政府发布《关于做好光伏扶贫电站收益分配工作的通知》，通知要求“严把资金使用方向”，严格按照《略阳县村级光伏扶贫电站管理暨收益分配实施细则》(略政办发〔2021

万户，支撑清洁取暖率提高到约28%。光伏扶贫工程被列为国家“精准扶贫十大工程”之一，全国累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及近6万个贫困村、415万贫困户。用户电力获得感显著增强。用电营商环境持续
供应体系，煤电机组发电效率、污染物排放控制达到世界先进水平。2021年全国6000千瓦及以上火电厂供电标准煤耗301.5克/千瓦时，较2012年下降22.5克/千瓦时，与世界主要煤电国家相比，在不考

全球首位。消纳利用爬坡过坎，可再生能源清洁替代贡献大幅提高。2021年，我国可再生能源利用总量约7.5亿吨标准煤，占一次能源消费总量的14.2%。其中，可再生能源发电量达到2.48万亿千瓦时，占全社会
。创新实施光伏扶贫工程惠及415万户贫困户，每年产生发电收益180亿元，相应安置公益岗位125万个，光伏扶贫已成为我国产业扶贫的精品工程和十大精准扶贫工程之一。同时，新能源成为拉动投资、带动就业、促进

供电煤耗从2015年290.19克标煤/千瓦时降至287.08克标煤/千瓦时，比全省平均水平低10.92克标煤/千瓦时。全面完成燃煤电厂超低排放改造任务，煤电机组均达到超低排放标准，二氧化硫、氮氧化物和
提升至99.82%，10千伏线路联络率41.5%，增长21.3%，客户满意率98.8%，增长1.3个百分点。建成并网光伏扶贫电站装机59万千瓦，规模全省第一，覆盖全市所有贫困村，帮扶9万贫困户户均年增收

、原国务院扶贫办、国家能源局联合印发了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称《意见》)，明确了光伏复合项目的用地管理政策，《意见》的出台有力支撑了光伏复合
压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。自然资源部将积极指导省级自然资源主管部门按照进度加快、标准不降的要求，通过简化审查

2016年被称作“分布式光伏元年”，在光伏扶贫等一系列国家政策倡导下，分布式光伏迎来空前利好，市场需求也不断加码。据国家能源局数据，2016年分布式新增装机容量424万千瓦，比2015年新增装机
，该电站已累计发电约82.9MW，相当于节约2.53吨标准煤，减排二氧化碳6.9吨，凭借着可靠耐用的产品质量，天合光能高效光伏组件仍在为彭先生家里带来长久且稳定的收益。历经25年发展，天合光能如今

保有量达到1.02万辆，成品油全面升级至国六标准。市、县(区)城市建成区20蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部淘汰，基本解决城市建成区供暖锅炉燃煤污染问题。煤炭清洁生产水平持续提高，洗选能力和原煤入选率分别
万户贫困户的村级光伏扶贫电站并网发电，助力贫困县如期实现脱贫摘帽。覆盖全区、惠及71.3万户农户的农村阳光沐浴工程圆满收官，有效改善了农民生活条件。(二)发展形势。“十四五”及今后一段时期，国际能源

1.65-1.8万亿千瓦时，约占全国电力总需求的13.5%-16.5%，相当于每年减少了14.2-15.5亿吨二氧化碳减排量，减少使用5.2-6亿吨标准煤。去年年初，清华大学能源转型中心发起全球每人一千
将对于黄河沿线荒漠的生态修复及其它地区的生态修复做出重大贡献。5、促进社会转型。“光伏扶贫”作为资源收益型扶贫的探索，是一种创新的扶贫模式，能够保障扶贫资金精准落实，可以保证贫困户脱贫后25年不返贫

。清洁能源消费比重同期从16.9%上升到25.5%，占能源消费增量的60%以上。全国超低排放煤电机组超过10亿千瓦。北方地区清洁取暖率达到73.6%，替代散煤1.5亿吨以上。全面供应国六标准车用汽柴油，建成
全球最大的充换电网络，累计建成充电设施391.8万台。实施无电地区电力建设工程，在发展中国家率先实现了人人有电用。建成2636万千瓦光伏扶贫工程，惠及6万个贫困村、415万户贫困户。持续优化用电营商

，阳光电站发电高、品质好，她还拉着邻居一起装。早在2013年全国首倡并实践光伏扶贫的基础上，阳光新能源就在户用电站积累了大量产品研发、设计建设、运营管理等经验，并率先投身户用光伏市场化：引入“银企保
、产品技术创新等内容。”阳光新能源家庭光伏事业部总裁黄建明介绍，阳光家庭光伏坚持认为发电量是衡量电站品质的核心标准，从进入市场开始就确立了“多发电”的客户价值，充分发挥高效发电、系统融合、全生命周期优化

瓦时，相当于减少使用1.2亿吨标准煤、减少碳排放3.2亿吨，可再生能源消纳占比逐步提高，全省能源生产供应和消费结构得到进一步优化。专栏一 “十三五”期间可再生能源装机情况注：水电装机包含所有并入湖南电网的
专家委员会等智库机构，推进新能源产业由“补贴时代”向“平价时代”平稳过渡。3.融合发展多点突破，民生环保效益凸显。推动可再生能源与生态、环保、民生等领域融合发展。光伏扶贫工程取得实效，建设光伏扶贫电站5301

4.5亿元的遂宁市城市生活垃圾环保发电项目成功点火投产，是全国一流、西南地区建设运营标准最高的垃圾环保发电示范性项目。该项目成功点火投产，能全面有效地解决遂宁主城区及部分县、乡(镇)的垃圾处理难题
年间降幅趋于稳定，2020年单位GDP二氧化碳排放为0.49吨/万元，相比于2015年下降20.3%。 3.煤品消费逐步下降“十三五”期间，遂宁市积极促进煤炭清洁利用，提高工业煤炭质量和利用标准，禁止

来，我国已经形成较为明确的新能源项目用地规则。新能源项目用地目的多样，涉及土地类型复杂，复合项目建设要求、是否改变地表形态的认定标准等具体要求尚未明确，风电光伏项目开发建设面临着不小的合规性风险。为
：《实施方案》在保障未来新能源发展的用地用海需求时，强调是合理空间需求，是在符合国土空间规划和用途管制要求严格落实生态环境分区管控要求严格执行土地使用标准坚持生态优先的基础上，完善用地管制规则，提高

农田的光伏电站正等待生死判决。中国光伏电站起步时，主要还是以荒地和未利用地为主。随着建设规模增加，以昌盛日电为代表的一些开发企业，开始尝试农光互补+光伏扶贫的发展模式，并带动了行业对这类项目认知的
提升。2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)，明确对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目的，省级能源、国土资源

红线、永久基本农田及法律法规规定禁止占用的区域外选址建设，同时尽量避开生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。二、政策支撑，全面保障一)光伏发电项目基本用地政策。光伏发电站项目(除光伏扶贫及光伏
，实现粮食安全、生态保护、农民利益和企业效益共赢。采用农光互补林光互补等模式建设的光伏复合项目，符合本地区建设要求和认定标准的，利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质;采用直埋电缆方式敷设的集电线

出台光伏用地相关规定或技术标准, 从耕地保护角度看，有何突出问题与意见建议。广东：光伏使用农用地的，应当办理建设用地审批手续广东省自然资源厅近期回复了两则关于农光互补用地的问题：一
、农光互补的光伏发电项目如何处理土地关系?是否需要审批? 按照《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当

为中心的发展思想。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，能源民生工程建设力度持续加大，无电人口用电问题历史性解决，光伏扶贫工程惠及415万贫困户，北方地区冬季清洁取暖率超过70%，油品质量标准
亿吨标准煤，同比增长5.2%。其中，电力消费量同比增长10.3%，用电量达到8.3万亿千瓦时;年度用电增量约为十三五时期五年增量的一半。经济发展能源先行，保能源安全就是保生产力、就是保改革发展

未利用地开发，要么将光伏与草地、林地、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。 2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
意见》要求各地省级能源、国土资源主管部门研究提出本地区光伏复合项目建设要求和认定标准。在此基础上，对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，其光伏方阵在占用除永久基本农田以外的农用地时无需