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碳中和目标的战略选择。我们将研究出台政策，引导大型光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒滩等未利用地建设，推动海上光伏产业健康有序发展，引导海上风电向深远海布局。激发要素活力，释放发展潜力——访自然资源部部长王广
;加大盘活存量，优先保障重大项目和民生项目用海;推进用地审批权“放管服”改革，使省级政府拥有更大自主权。能源资源增储上产提升战略储备保障能力问：矿产资源是现代工业的血液，如何增储上产?答：中央经济工作

12月21日，四川省遂宁市人民政府印发《遂宁市“十四五”节能减排综合实施方案》的通知，通知指出，积极推进既有建筑节能改造、光伏一体化建设，鼓励有条件的辖区选择太阳能屋顶，坡化设置光伏发电设施，有序
引导相关企业探索屋顶光伏发电设施建设。同时，积极支持有基础条件、居民需求强烈、纳入年度改造计划的城镇老旧小区建设充（换）电基础设施。到2025年，全面执行居住建筑节能设计标准，全市城镇新建建筑中绿色建筑

工程。推广煤炭清洁高效利用技术，统筹推进现役煤电机组灵活性提升、超低排放、供热和节能改造。持续提高清洁能源利用水平，建设多能互补的清洁能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电、光伏
点加快建设大型风电、光伏基地，有序推进氢能基础设施建设，因地制宜发展生物质能、地热能、海洋能应用。推动构建新型电力系统，提升清洁能源消纳和存储能力。有序推进北方地区冬季清洁取暖。20.加快水利基础设施

11月28日，浙江省自然资源厅公开征求《关于规范光伏发电产业项目用海管理的意见（征求意见稿）》社会公众修改意见采纳情况的说明，2022年09月30日至10月17日，《关于规范光伏发电产业项目用海管理
的意见（征求意见稿）》公开征求了社会公众的意见，共收到5条意见，采纳1条，未采纳4条。浙江省自然资源厅公开征求《关于规范光伏项目用海管理的意见（征求意见稿）》意见的通知为贯彻落实碳达峰、碳中和战略目标

11月1日，贵州省人民政府印发贵州省“十四五”节能减排综合工作方案的通知，其中提到，全面提高新建建筑节能标准，加快发展超低能耗建筑、低碳建筑，积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设。科学引导
运行管理，加快建设低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”。全面提高新建建筑节能标准，加快发展超低能耗建筑、低碳建筑，积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设。科学引导清洁取暖，加快工业余热供暖

集群、新能源汽车和非公路用车生产制造基地。支持光伏产业集群发展。支持徐州发展氢能产业，探索构建制氢到用氢全产业链条，助力能源供给结构调整。支持徐州建设绿色低碳智慧交通体系，开展公路沿线充换电基础设施建设。原文
优秀人才到徐州创新创业，发挥国际科技组织、海外科技社团、海智特聘专家的海外资源优势，利用省海外人才创新创业联盟市场化服务机制，集聚海外高层次人才到徐州创新创业。支持徐州将外国人来华工作许可审批权限下放

集群、新能源汽车和非公路用车生产制造基地。支持光伏产业集群发展。支持徐州发展氢能产业，探索构建制氢到用氢全产业链条，助力能源供给结构调整。支持徐州建设绿色低碳智慧交通体系，开展公路沿线充换电基础设施建设
。支持徐州推动光伏建筑一体化应用发展。进一步优化与减污降碳成效挂钩的统筹资金的使用效率，用于支持补齐生态环境基层基础设施短板。帮助与山东、安徽等建立跨区域河流水污染联防联控机制。原文如下：省政府办公厅

水平。改进农业农村用能方式，加强农村电网建设，完善配电网及电力基础设施。推动光伏发电、农业生产加工、休闲观光旅游有机结合，大力推进“光伏＋”模式，建设一批农光互补、牧光互补、渔光互补等集中式光伏电站，推进

标准，加快发展超低能耗建筑、低碳建筑，积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设。科学引导清洁取暖，加快工业余热供暖规模化应用，积极推动铜仁玉屏清洁热能项目前期工作，因地制宜推行太阳能、热泵、地热能
执行的监督评估，对审批能力不适应的依法依规调整上收审批权。对年综合能耗1万吨标准煤及以上的“两高”项目加强工作指导。严肃财经纪律，指导金融机构完善“两高”项目融资政策。(四)健全标准体系。构建

滨海新区分局、相关开发区、各街镇等)(十八)出台新能源发展空间布局专项规划，重点支持利用油田、盐田等土地资源，建设新能源项目。拓展海域立体利用空间，鼓励利用近海滩涂区、围而未填海域等区域建设海上光伏
项目;鼓励利用已建成码头、防波堤及调整后的闲置锚地、划而未用锚地等建设分散式清洁能源项目。争取建立海上风电、海上光伏、海上地热项目(南港)涉海审批市级“绿色通道”。(责任单位：区发展改革委、市规划资源局

)分布式光伏发电、煤炭清洁利用、河道流域保护、生态农林牧业、农业面源污染综合治理、农村木结构民居工厂化建造等绿色发展项目。详情如下：各市(州)人民政府，省绿色金融创新发展工作领导小组成员单位和有关部门
绿色城镇、绿色园区、城乡污水处理、整县(村)分布式光伏发电、煤炭清洁利用、河道流域保护、生态农林牧业、农业面源污染综合治理、农村木结构民居工厂化建造等绿色发展项目。瞄准多层次资本市场，充分发挥贵州股权

主体协调一致的前提下，支持实施海域使用权立体分层设权。据悉，所谓海域使用权立体分层设权就是明确海上风电、光伏、海水养殖等用海活动，可以对海域的水面、水体、海床和底土部分或整体设立海域使用权。目前，浙江
)文件明确分期建设，或审批(核准)部门出具分期建设说明的，可分期办理用地审批手续，但须以自然资源主管部门认定的整个项目土地征收面积、涉及耕地面积和占用永久基本农田情况确定用地审批权限。用地获批后，当地要

发电总装机比重由2015年的29.5%提高至36.9%，提前超额完成“十三五”规划目标。其中风电装机规模达到981万千瓦，是2015年装机规模的1.5倍;光伏装机规模达到400万千瓦，是2015年
，柔性直流输电技术占领世界制高点。风电光伏总体技术、常规油气勘探开采技术、百万千瓦级三代核电技术、主流储能等技术处于国际先进水平。煤炭开发利用技术装备实现规模化应用，氢能及燃料电池技术进入示范阶段，各类

甘肃：推动整县(市、区)开展屋顶分布式光伏试点6月29日，甘肃省人民政府关于印发甘肃省“十四五”节能减排综合工作方案的通知，通知指出，积极推进可再生能源在建筑领域的应用，有序推动清洁取暖，大力推广
光伏发电与建筑一体化发展，有序推动整县(市、区)开展屋顶分布式光伏试点。通知还指出，加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，示范推广高效低排放生物质炉具、新型节能电暖炕等农村

哪些痛点、难点?李鹏：2013年根据国务院对于简政放权的部署要求，新能源项目的审批权限由国家发改委下放到各省发改委，其中光伏实行备案制，风电实行核准制。但在实际执行中，尽管各省出台了相应的实施细则，由于
。此外，原有的项目审批政策没有界定多能互补类型新能源项目的审批流程，致使大多数省份对于以新能源为主的多能互补项目，还需按照多个项目来审批。例如风光互补项目，既要走风电审批、也要走光伏审批。类似于风光储的

哪些痛点、难点? 李鹏：2013年根据国务院对于简政放权的部署要求，新能源项目的审批权限由国家发改委下放到各省发改委，其中光伏实行备案制，风电实行核准制。但在实际执行中，尽管各省出台了相应的
了新能源项目的健康发展。此外，原有的项目审批政策没有界定多能互补类型新能源项目的审批流程，致使大多数省份对于以新能源为主的多能互补项目，还需按照多个项目来审批。例如风光互补项目，既要走风电审批、也要走光伏

法定条件、审批权限在省级及以下的急需开工建设项目采取容缺受理、先办后补制度;落实政府征地主体责任，允许当地政府承诺式申请，相关要件在用地批准之日起3个月内完善补齐。水电气运和市政配套等优先保障，探索对符合国家六大
、光伏超发用于供暖的电量，允许按每千瓦时0.2元结算。 43.提高能源储备保障能力和水平。落实省委、省政府促进煤电增产保供支持政策，争取中央预算内投资支持煤炭储备项目建设。全力做好电力保供工作，健全

浙江省杭州市签署《浙江亚厦幕墙有限公司、龙焱能源科技(杭州)有限公司战略合作协议》。基于发展建筑光伏一体化战略的共同意愿，双方将分别发挥各自在建筑施工、光伏发电领域的优势，在技术研发、产品开发、市场拓展
、方案设计、项目建设等方面进行全方位交流与合作，积极承担绿色发展的社会责任，助力国家早日实现碳达峰、碳中和的战略目标。公告显示，双方的合作内容为： 1、建筑光伏一体化市场的共同拓展：建筑全