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专业能力及评价标准水平。意见稿还强调，要建立适应于可再生能源发电市场的价格管理政策。继续完善光伏发电补贴机制，研究出台明确的太阳能热发电上网电价，促进太阳能发电产业健康发展，不断提高太阳能发电产业
内容涵盖光伏发电、光热发电和太阳能热利用三个产业的十三五发展规划意见，其正式提出，到2020年底，要实现太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦，太阳能热利用集热面积保有量达到8亿平方米的目标。意见

吸引大量税务投资基金投资屋顶光伏发电系统，一方面使得投资人实现税收减免红利，另一方面通过出租或出售电力实现收入。这种有别于传统的用户持有发电系统的商业模式在美国市场获得了空前的成功。一
的11.3GW和日本的7GW。美国的光伏发电市场分为大型地面电站（Utility Scale Solar Farm）和居民、商业屋顶发电项目（Residential&Commercial

屋顶ink"光伏发电系统，一方面使得投资人实现税收减免红利，另一方面通过出租或出售电力实现收入。这种有别于传统的用户持有发电系统的商业模式在美国市场获得了空前的成功。　　一、SolarCity模式为何
和日本的7GW。美国的光伏发电市场分为大型地面电站（Utility Scale Solar Farm）和居民、商业屋顶发电项目（Residential&Commercial Rooftop，R&C

，该企业研发生产的建筑用光伏构件，可直接替代建筑外墙和屋顶，实现光伏发电与建筑应用完美结合。企业副总经理罗伟介绍，自去年投产以来，订单纷至沓来，产品供不应求。先后与全国物流仓储协会、合肥市粮食局等多家
单位达成合作意向，其中合肥地区粮库屋顶光伏项目总装机规模近百兆瓦。今年以来，光伏行业持续回暖。截至11月底，全省光伏发电累计装机规模75万千瓦。其中，新增装机规模25万千瓦。1月至11月光伏累计发电量约

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确指出：加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。光伏农业的根本在于立足农业,有利于农业生产效益的提高,有利于农民
比例。加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。 (十五)加大互联网+扶贫力度。完善电信普遍服务补偿机制，加快推进宽带网络覆盖贫困村。实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系

发展水平，并确保参与各方的公平性，其中规定可再生能源发电的固定上网电价制度，从而有效的推动风电、太阳能光伏等可再生能源的发展。从EEG颁布到现在，德国光伏发电总装机容量达到2470万kW，其中分布式光伏发电
系统容量占比近80070，主要应用形式为屋顶光伏发电系统，单个发电系统平均容量仪为20kW。此外，EEG还对德国可再生能源的建设提出了明确的规划，确定在2020年光伏发电的总装机容量达到5175万

，从而有效的推动风电、太阳能光伏等可再生能源的发展。从EEG颁布到现在，德国光伏发电总装机容量达到2470万kW，其中分布式光伏发电系统容量占比近80070，主要应用形式为屋顶光伏发电系统，单个
发电系统平均容量仪为20kW。此外，EEG还对德国可再生能源的建设提出了明确的规划，确定在2020年光伏发电的总装机容量达到5175万kW，并列出了分年度的350万kW光伏发电装机容量，光伏上网电价水平的

，过强的技术单一性致使产业发展风险剧增。3）资金支持失衡，政策引导对制造业推动不足光伏制造业是推动光伏产业技术革新、降低光伏发电成本的核心环节，但目前我国光伏相关政策及资金扶持等仍偏重于下游应用环节
，对上游制造业支持不足，对产业发展推动作用有限。国内光伏应用政策繁多，中央、地方多种补贴政策冗乱、不成体系，在对光伏发电集中补贴的同时，忽略了上游制造业作为技术创新和推动成本下降的核心地位。2013年起

瓶颈制约（十四）加快交通、水利、电力建设。加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（2015年11月29日）确保到
。增加贫困地区年度发电指标。提高贫困地区水电工程留存电量比例。加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。（十五）加大互联网+扶贫力度。完善电信普遍服务补偿机制，加快推进宽带网

　　（十四）加快交通、水利、电力建设。　　加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。　　中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定　　（2015年11月29日）确保到2020年农村
，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。（十五）加大互联网+扶贫力度。完善电信普遍服务补偿机制，加快推进宽带网络覆盖贫困村。实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设，支持邮政、供销合作等系统

和供电质量，制定贫困村通动力电规划，提升贫困地区电力普遍服务水平。增加贫困地区年度发电指标。提高贫困地区水电工程留存电量比例。加快推进ink"光伏扶贫工程，支持ink"光伏发电设施接入电网运行，发展
符合民族地区实际的职业教育，加强民族地区师资培训。加强少数民族特色村镇保护与发展。大力推进兴边富民行动，加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，充分考虑边境地区特殊需要，集中改善边民

供电质量，制定贫困村通动力电规划，提升贫困地区电力普遍服务水平。增加贫困地区年度发电指标。提高贫困地区水电工程留存电量比例。加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。（十五）加大
民族地区师资培训。加强少数民族特色村镇保护与发展。大力推进兴边富民行动，加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，充分考虑边境地区特殊需要，集中改善边民生产生活条件，扶持发展边境贸易和特色经济，使边民

光伏发电成本的核心环节，但目前我国光伏相关政策及资金扶持等仍偏重于下游应用环节，对上游制造业支持不足，对产业发展推动作用有限。国内光伏应用政策繁多，中央、地方多种补贴政策冗乱、不成体系，在对光伏发电
以下几点思考和建议：　　　　1）应持续采取措施，规范光伏产业发展秩序　　　　有关部门及企业应深入落实《光伏制造行业规范条件》，引导企业提高经营管理规范化水平及产品技术指标，同时规范光伏发电

、异质结等其他技术路线发展不利，过强的技术单一性致使产业发展风险剧增。3）资金支持失衡，政策引导对制造业推动不足光伏制造业是推动光伏产业技术革新、降低光伏发电成本的核心环节，但目前我国光伏相关政策及资金
扶持等仍偏重于下游应用环节，对上游制造业支持不足，对产业发展推动作用有限。国内光伏应用政策繁多，中央、地方多种补贴政策冗乱、不成体系，在对光伏发电集中补贴的同时，忽略了上游制造业作为技术创新和推动

上网电价政策》的出台，正式提出了中国太阳能发展的补贴机制，解决了长期以来困扰光伏发电的成本问题，吸引了大批企业投资国内光伏系统建设。　　　　那么，投资光伏系统，从投资人、银行的视角将面临哪些风险
太阳能发电系统的保险方案　　　　欧洲债务危机，给光伏系统带来了千载难逢的机遇。一方面，光伏组件价格的大幅下降，降低了光伏发电的成本，为实现平价上网创造了条件。另一方面，《完善太阳能光伏发电

，正式提出了中国太阳能发展的补贴机制，解决了长期以来困扰光伏发电的成本问题，吸引了大批企业投资国内光伏系统建设。那么，投资光伏系统，从投资人、银行的视角将面临哪些风险，又该如何规避呢？从风险的角度
太阳能发电系统的保险方案欧洲债务危机，给光伏系统带来了千载难逢的机遇。一方面，光伏组件价格的大幅下降，降低了光伏发电的成本，为实现平价上网创造了条件。另一方面，《完善太阳能光伏发电上网电价政策》的出台