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今(11月22日)，国家发改委发布了关于《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)(征求意见稿)》公开征求意见的公告。本办法适用于风力发电、太阳能发电、生物质能发电、地热能发电、海洋能
发电等非水可再生能源。水力发电参照执行。《征求意见稿》明确：电网企业和可再生能源发电企业应当互相协助、配合，落实可再生能源并网发电项目电量的全额保障性收购。电网企业应全额保障性收购按照

11月22日，国家发改委就《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)》征求意见。文件要求电网企业应全额保障性收购按照可再生能源开发利用规划建设、依法取得行政许可或者报送备案、符合
协议、违反优先调度可再生能源电力以及电网企业或者电力调度机构原因造成未能全额保障性收购可再生能源电量等原因，造成可再生能源发电企业经济损失的行为，电网企业应当承担赔偿责任，并由国家能源局及其派出机构责令

优先购电计划管理的通知》(发改运行〔2019〕144号)。通知表示：优先发电是实现风电、太阳能发电等清洁能源保障性收购，确保核电、大型水电等清洁能源按基荷满发和安全运行，促进调峰调频等调节性电源
稳定运行的有效方式。清洁能源资源利用保障方面，纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划;在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定

国家能源局关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》(发改运行〔2019〕144号)，明确将风电、光伏发电等清洁能源纳入保障性收购体系。《通知》表示，优先发电是实现风电、太阳能发电等清洁能源
保障性收购，确保核电、大型水电等清洁能源按基荷满发和安全运行，促进调峰调频等调节性电源稳定运行的有效方式。清洁能源资源利用保障方面，《通知》要求，纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件

不会拖欠，但是我们的并网，如何并网，保障性收购机制怎么形成，市场化交易对于整个项目的影响等等，也是潜在的影响我们项目收益的基本情况。但是对于未来说，我想近、中期内，虽然我们项目在持续进步，但是前期由于政策

火电厂按照高于有偿调峰基准值的电量部分参与分摊，并根据实际负荷率不同进行阶梯式修正，负荷率越高分摊比重越大;风电场、光伏电站根据上一年度利用小时数与保障性收购小时数之差进行阶梯式修正，上年度利用小时数低于
保障性收购利用小时数时，分摊比重相应减小。甘肃与新疆的分摊规则大致相同，只是甘肃市场有水电参与分摊，并对水电发电量按照供热期与非供热期进行修正。山东深度调峰补偿费用由火电厂、风电场、光伏电站

用电。优先购电首先由优先发电电量予以保障。五、切实做好规划内清洁电源的发电保障工作 (十六)研究推进保障优先发电政策执行，重点考虑核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源的保障性收购。核电机组

法的实施情况进行检查。检查的重点工作包括可再生能源全额保障性收购制度和上网电价、电价附加征收、发展基金、税收优惠等经济调控制度落实情况及实施中存在的问题等。吉林省此次下发的通知中也提到，各电厂需重视

有关部门宣传贯彻实施可再生能源法的基本情况，配套法规的制定和实施情况;可再生能源资源调查、总量目标、发展规划、科技和产业发展等法律制度落实情况及实施中存在的主要问题;可再生能源全额保障性收购制度和上网电价
有信心之余，也能腾出更多精力来解决补贴拖欠的历史遗留问题。 8月底，全国人大常委会启动了可再生能源法执法检查，着力解决再生能源全额保障性收购制度和上网电价、电价附加征收、发展基金、税收优惠等经济调控

、低价上网项目予以支持，在发电量和全额保障性收购上给予平价、低价项目优先地位，执行固定电价收购政策，为平价、低价项目创新金融支持方式等。 2019年5月28日，国家能源局发布《关于2019年风电
，虽然《可再生能源法》规定我国实行可再生能源发电全额保障性收购的制度，但是由于缺乏配套制度等问题，光伏、风电消纳问题一直没有得到很好的解决，但是《消纳保障机制》的出台为解决长久以来的送出和消纳问题提供了

从8月28日到10月底，全国人大常委会可再生能源法执法检查组将在全国6+12省开展可再生能源执法检查。可再生能源全额保障性收购制度和上网电价、电价附加征收、发展基金、税收优惠等经济调控制度落实
，配套法规的制定和实施情况;可再生能源资源调查、总量目标、发展规划、科技和产业发展等法律制度落实情况及实施中存在的主要问题;可再生能源全额保障性收购制度和上网电价、电价附加征收、发展基金、税收优惠等经济

与地方规划的衔接,明确了可再生能源发电全额保障性收购以及财政部参与可再生能源发展基金的调配过程。此后,我国可再生能源发电建设迎来跨越式发展,但同时一些风能资源丰富地区的地方政府在没有落实电网接入和市场