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为导向的、能够反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。建立覆盖工业产品

为主转变、终端用能从一次能源向二次能源（电力）转变；国际三大转变，即世界能源供求关系从偏紧向偏松转变、全球能源增长点从页岩油气向可再生能源转变、国际能源分布流向从西向东转变。能源发展的硬约束从
进一步提升。因此，未来5到15年，我国电力增长将明显高于能源总量的增长。世界能源供求关系从偏紧向偏松转变 2014年以来国际原油价格暴跌，石油价格从每桶100美元下跌到40美元以下。作为

之后保持了8%以上的高增长，电力供应大量过剩。伴随着中国经济新常态的演变，电力市场的供求关系亦陷入长期不乐观局面，各方对市场化改革的呼声再次达到高潮。在上述背景之下，九号文在各部门的博弈中推出
电力交易规则中，发电企业和用电企业申报的并非最终成交价格，而是以价差的方式申报，即相对于目录电价降价的差额。一位业内人士告诉财新记者，价差报价方式就是简单的降价模式，并不考虑成本和供求关系。电作为一般

的高增长，电力供应大量过剩。伴随着中国经济新常态的演变，电力市场的供求关系亦陷入长期不乐观局面，各方对市场化改革的呼声再次达到高潮。在上述背景之下，九号文在各部门的博弈中推出。云南电改实践随之升级
方式申报，即相对于目录电价降价的差额。一位业内人士告诉记者，价差报价方式就是简单的降价模式，并不考虑成本和供求关系。电作为一般商品，应由供求关系决定价格，而非仅允许降价。这样的价量受限交易还是市场化交易