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今年年初，曹仁贤撰文表示，到十三五末，我国节能减排任务可超额完成，但生态文明进程却不容乐观，甚至雾霾天气一天都不会减少。
未来五年光伏发电成本将下降30%，可与最便宜的能源--煤炭发电竞争，未来5-7年全球光伏装机有望达到1000GW，这将是中国所有火电装机的容量，也是全球火电装机的一半。

相对而言，专项规划要更加强化操作，具体提出本领域的规划目标、政策取向，还有具体的任务，包括重大项目的建设布局，重大任务的安排。
实际上在我们转变能源结构，转变能源生产消费方式的过程中，供热方面的推进效果可能更显著、更直接，也可能获得更大的社会效益。地热能是可再生能源供热的最主要的方式。

因此，可能性比较大的还是风电和光伏。”他说，在这种情况下，“十三五”光伏装机目标上调到150GW偏保守，200GW都有可能。
今年年初国家能源局设定1780万千瓦的光伏装机目标，超出市场预期，预计今年二、三季度将迎来新一轮的装机潮。业内人士指出，中国光伏行业逐渐回暖，并进入新一轮增长周期。