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是为了支持光伏扶贫和规范光伏发电的产业用地，复合光伏开发政策开始逐步明朗。同时2020年湖北省能源局自然资源厅发布关于规范光伏发电项目用地管理的有关事项通知，进一步明确光伏复合项目的建设标准、认定
标准、开放模式及监管措施，光伏复合项目在湖北地区逐渐步入正轨。纵观湖北近几年的光伏市场形势，许泽勇认为光伏复合项目仍有三方面的问题有待解决。(一)项目资源难获取;在光伏政策利好的背景下，众多企业抢土地

丰硕，作为精准扶贫十大工程之一的光伏扶贫成效显著，水电在促进地方经济发展、移民脱贫致富和改善地区基础设施方面持续贡献，可再生能源供暖助力北方地区清洁供暖落地实施。 2020年可再生能源生产和消费实现
安全可靠供应的形势，需要加快构建以新能源为主体的新型电力系统。为支撑新大规模开发和高比例利用，农光互补、渔光互补、光伏治沙等复合开发模式持续壮大，新能源发电与5G基站、大数据中心等信息产业融合发展，在

强近年来，湖北太阳能行业在扶贫电站、集中式电站、分布式电站的应用开发取得一定成果，已进入全国第二梯队，特别是光伏扶贫，得到了国家有关部门的认可和表彰，为实现碳达峰、碳中和目标，为太阳能行业
的振兴做出了自己的贡献。目前，湖北还存在市场发展不平衡、不规范的现象。从地区看，襄阳、随州、咸宁、黄石、黄冈发展较好，其他地区还需努力。从商业模式看，去年恩施一家企业搞传销式销售，对市场造成了

太阳能行业在扶贫电站、集中式电站、分布式电站的应用开发取得一定成果，已进入全国第二梯队，特别是光伏扶贫，得到了国家有关部门的认可和表彰，为实现碳达峰、碳中和目标，为太阳能行业的振兴做出了自己的贡献
。周延强表示，目前，湖北还存在市场发展不平衡、不规范的现象。从地区看，襄阳、随州、咸宁、黄石、黄冈发展较好，其他地区还需努力。从商业模式看，去年恩施一家企业搞传销式销售，对市场造成了严重破坏。同时，我们

项目分光伏扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站、工商业分布式光伏发电项目、国家组织实施的专项工程或示范项目，五类进行管理，其中普通光伏电站：装机容量6兆瓦及以上的光伏电站;工商业分布式光伏
自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式。已按自发自用、余电上网模式执行的项目，在用电负荷显著减少(含消失)或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为全额上网模式。选择全额上网模式，项目单位要向原备案部门

每一个村庄都通上了动力电，在实现生活用电需求的基础上，满足了村民生产用电的需求。在解决基本用电问题后，中国不求近功，不安小就，创造性地将能源普及与扶贫工作结合起来，在全国范围内推广光伏扶贫工程，累计建设
光伏扶贫电站2636万千瓦，惠及415万户家庭。经过几十年的努力，中国摘掉了能源贫困的帽子，全国范围内基本实现能源普遍服务，人民的获得感、幸福感、安全感不断增强。中国的成绩，一是源于中央、地方政府

《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)，自2019年起，对需要国家补贴的新建光伏发电项目分光伏扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站、工商业分布式光伏
面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。第十条【备案变更】分布式光伏发电项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式。已按自发自用、余电上网模式执行的项目，在用

〔2019〕49号)，自2019年起，对需要国家补贴的新建光伏发电项目分光伏扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站、工商业分布式光伏发电项目、国家组织实施的专项工程或示范项目，五类进行管理，其中普通光伏电站
【备案变更】分布式光伏发电项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式。已按自发自用、余电上网模式执行的项目，在用电负荷显著减少(含消失)或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为全额上网模式

。市场配置、公开优选。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持公开公平公正原则优选项目法人，预防和制止垄断行为。分类施策、分级管理。合理确定开发模式，市场化方式确定项目法人;省上审定
发展要求。技术先进、绿色发展。创新资源开发模式，鼓励采用先进技术，推广智能运维;坚持资源开发生态优先，促进能源绿色高质量发展。 (三)发展目标到2025年底建成光伏、风电发电装机容量各

，坚持公开公平公正原则优选项目法人，预防和制止垄断行为。分类施策、分级管理。合理确定开发模式，市场化方式确定项目法人;省上审定规划、安排年度规模，市(州)政府编制实施方案报省政府同意后组织实施
。统筹用送、多能互补。按照优先自用，合理外送的原则，统筹好自用与外送、水电与光伏及风电的关系，落实好源网荷储一体化和风光水多能互补发展要求。技术先进、绿色发展。创新资源开发模式，鼓励采用先进技术

排挤出市场。最深远的担忧是部分光伏扶贫项目中暴露出来的低质、高价、后续运维无人问津等弊端将重演。作为在户用光伏驰骋多年的老将，对于整县推进模式张兵也表达了自己的观点。他认为，市场经济的核心要义就是
没有明确的时间线，在张兵看来，短期内成本大幅度下降比较难，这种压力要靠企业、行业共同努力去消化。企业要练好内功、改变经营模式，找到创新点去应对。天合富家把数字化作为重要的创新点，通过数字化创新、产品创新

蓝，带来了一片片生机和活力。精准扶贫乡村振兴国家能源局点赞定点帮扶孟河村光伏扶贫电站甘肃省定西市通渭县孟河村的荒山上，一排排蓝色的光伏电池板堆砌起错落有致的梯田，在莽莽山坡上熠熠生辉，并
源源不断地把太阳能转化为电能。这是2020年初并网发电的国家能源局定点帮扶平襄镇孟河村149.5kW捐建光伏扶贫电站，正泰新能源捐赠光伏设备物资，并负责项目施工建设。国家能源局局长章建华一行还曾专程到

夏收时节，走进永寿县常宁镇光伏扶贫产业园，一排排蓝色的光伏板组成了巨大的阵列，板上发电将渭北高原上充沛的阳光转换成源源不断的电能，板下种植的中药材、食用菌、牧草等经济作物长势喜人。这是永寿县发展
光伏产业，推动产业融合发展的缩影。近年来，永寿县抢抓中省政策机遇，大力发展光伏清洁能源产业，推进传统产业转型升级，为县域经济高质量发展和助力乡村振兴注入新动能。该县全力建设村级光伏扶贫电站，投资

一些政府过多干预市场的现象。类似十三五时期的光伏扶贫项目，整体效果较好，但从我们走访调研的情况看，部分项目存在一线品牌占比低、设备效率偏低、价格昂贵、设计施工不规范、衰减过高、无人运维等问题，还有一些
、园区建设等工作开展试点，鼓励创新开发合作模式、试点项目备案、接入方式等。三、编制试点方案时，应会同开发企业或咨询服务机构加强与农业农村、住建、工信、电网等部门沟通衔接，确保试点方案科学可行。四

94.5万KWH以上。截至目前，武定县境内已经建成光伏扶贫村级电站113座，总装机11650千瓦。2020年，113座光伏扶贫村级电站发电1548.6万KWH,售电收入1096.1万元，每个村级
有限公司将运用大数据分析、人工智能、5G、无人机等先进技术，把武定田心光伏项目打造为集无人机巡检、智能诊断分析、远程故障处理、集中监控等功能为一体的智慧化光伏电站，实现光伏电站管理模式由传统的生产运维模式转变为无人值班、无人值守的新型管理模式。

工程建设的实施意见》。类似衢州市龙游县芝溪家园的项目模式在浙江多地推广实践。近年来，我国户用光伏发展表现抢眼。据介绍，2019年国家安排的户用光伏新增总量为3.5吉瓦，但全年实际安装规模达5.3吉瓦
，截至2019年底，全国户用光伏累计安装超过100万套。户用光伏是正泰集团基于国家战略部署和能源转型趋势做出的模式探索与创新。2018年以来，正泰安能在浙江百万家庭屋顶光伏工程的引领下，与国

。上网电价的驱动政策支持对中国光伏产业的规模、商业模式、时间框架、安装速度和供应链运行起到了至关重要的作用。中国的光伏政策计划经历了几个关键阶段。首先，在十二五规划之初，国家重点光伏政策是金太阳计划和
试点项目。从前的政策方面的驱动，比如光伏扶贫项目和领跑者项目，现都已被淘汰。在2019-2020年宣布的无补贴光伏项目中，有大量的项目，以及8GW的补贴项目正转为无补贴项目。因此，IHS

实施意见》。类似衢州市龙游县芝溪家园的项目模式在浙江多地推广实践。近年来，我国户用光伏发展表现抢眼。据介绍，2019年国家安排的户用光伏新增总量为3.5吉瓦，但全年实际安装规模达5.3吉瓦，截至2019
年底，全国户用光伏累计安装超过100万套。户用光伏是正泰集团基于国家战略部署和能源转型趋势做出的模式探索与创新。2018年以来，正泰安能在浙江百万家庭屋顶光伏工程的引领下，与国家电网合作，打造联合

新产业、新业态、新模式，扎实推进全省光伏发电十四五开局开门红。塌陷地光伏发电示范工程。以济宁微山、任城、邹城，枣庄滕州、市中区、峄城区，泰安新泰等地煤矿、石膏矿塌陷较为集中的区域为重点，采取统一规划、集中
分布式光伏发电规模化应用示范区。 光伏扶贫示范工程。组织开展光伏扶贫工程，巩固脱贫攻坚成果，增强造血功能和可持续发展能力，让脱贫群众获得长期稳定收益。与此同时，制订印发《山东省可再生能源

、具体要求、工作路径，大力实施光伏领跑者计划，全力打造五大光伏发电示范工程，加快培育壮大新产业、新业态、新模式，扎实推进全省光伏发电十四五开局开门红。塌陷地光伏发电示范工程。以济宁微山、任城、邹城
工业园区以及工业企业、商业企业、公共建筑、居住建筑等屋顶，按照分散开发、集中管理的方式，打造一批分布式光伏发电规模化应用示范区。 光伏扶贫示范工程。组织开展光伏扶贫工程，巩固脱贫攻坚成果，增强造血