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原因包括： 1能源局最新政策，允许2019年并网的工商业项目通过竞价获取国家补贴。而在设计、施工阶段，很多项目没有把国家补贴考虑在内。
上一次国家能源局、工信部、国家认监委联合印发《关于提高主要光伏产品技术指标并加强监管工作的通知》还是2017年7月，距今已有两年左右。

目前我国非水电可再生能源中以光伏发电和风力发电为主，去年光伏和风力发电在总发电量中的占比总和仅为4%。光热发电尚在发展初期，如要达到国家能源局提出的9%的发展目标，光热等发电产业将有巨大的发展空间。
其中，西班牙、美国光热发电产业发展最早也最成熟，光热发电规模居世界前两位；印度、摩洛哥、南非、智利等国家光热开发相对较晚，在运的光热发电容量也相对较少，但在建的光热装机容量已大幅增加，并且还宣布将开发更多新的光热发电项目

刚刚拿到国家能源局发布的2013年光伏发电统计数据。其中分布式光伏电站项目主要分布在电力负荷比较集中的中东部地区，华东和华北地区累计并网容量分别为145万和49万千瓦，占全国分布式光伏的60%。
再过10年，太阳能发电很可能成为世界上最便宜的能源方式。　　*SolarCity的生意经SolarCity公司于2008年10月成立，是美国一家专门发展家用光伏发电项目的公司，位于加州福斯特城。

国家能源局新能源和可再生能源司官员告诉记者，按照今后五年的光伏发电规划，每年将有300万千瓦的国内市场，5年后中国应是世界上最大的光伏市场。
无锡光伏产业园，分为A区和B区。A区以尚德电力（NYSE:STP）为主，占地300多亩；B区2009年11月开辟，园区内现有西安隆基硅材料等8家企业。

　国家发改委明确太阳能光伏发电上网电价政策，令光伏发电有了统一的上网电价标准。我们认为，其政策意义远大于实际意义。
由此，德国的光伏市场呈现出爆发式的增长，2006年以来新增光伏发电装机容量一直处于世界前列。8月1日，国家发改委发布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》。