从136号文的市场化电价导向，到650号文引发热议的“绿电直连”，再到1192号文的精细化成本核算，政策的密集迭代并非行业波动的信号，而是新能源从“规模扩张”转向“价值深耕”的必然调整。
12月17日，在2025光伏行业年度大会上，国网陕西电力公司博士、教授级高工孙振权直言，无论是“机制电量”的过渡性机制，还是“绿电直连”的阶段性探索，本质都是新型电力系统未完全建成前的权宜之计。
孙振权表示，当前光伏行业的并网实践最深层的挑战在于电网系统的适配性变革。传统电网“源随荷动”的稳定模型，已难以适配新能源“荷随源动”的特性：分布式电源的广泛接入，让电网从“单一电源”转向“多源互动”，原有的稳控策略、保护标准甚至电磁模型都面临重构。而储能配套的“重比例、轻效率”问题，也制约着消纳能力。
破局关键在于“技术革新+场景协同+政策适配”的三维发力。
技术端，虚拟电厂模式被寄予厚望：通过数字化手段聚合分布式资源，让“个体户式”的分散电站形成规模化议价能力，参与市场化交易；构网型技术的推广，则能重构电网稳定逻辑，适应多源互动的新形态。场景端，内蒙古霍林格勒的案例提供了范本：整合风光资源、火电机组与电解铝产业链，让液态铝的生产、运输环节消化新能源出力波动，形成“源网荷储”的闭环消纳。
孙振权强调，企业需以动态视角看待政策，摒弃“固定指标思维”，同时锚定“逐层消纳+电网协同”的方向：未来的光伏并网，既不是完全依赖集中式外送，也不是孤立的绿电直连，而是集中式、分布式、直连模式多元并存，每一层级的消纳都与配电网、输电网形成协同。
随着虚拟电厂调节能力的提升、构网型技术的全覆盖，以及全国统一电力市场的完善，光伏行业将在与电网的深度协同中，真正驶入高质量发展的新周期。
