增速快 结构优 活力强
——“十四五”能源投资增势强劲向绿向新
推动能源发展各项事业不断向前，投资作为“稳增长、调结构、惠民生”的重要抓手，是开创能源强国建设新局面的关键引擎。
全国能源工作会议最新数据显示：聚焦保安全、促转型等关键领域扩大有效投资，2025年我国能源重点项目预计完成投资3.54万亿元，同比增长11%。
“十四五”以来，我国“能源蛋糕”越做越大，能源工业年度投资额接连突破4万亿元、5万亿元、6万亿元大关，为支撑中国式现代化建设、推动大国航船行稳致远提供了坚强保障。
快——能源投资增势强劲
“十四五”时期，随着我国建成全球门类最全、规模最大的能源体系，能源投资增长势头强劲，累计投资额占全社会固定资产投资的比重接近10%，经济发展“压舱石”作用愈发凸显。
重点领域能源投资持续加快。其中，电力、热力生产和供应业投资增速超过20%，在全社会固定资产投资中名列前茅，为稳增长注入强大动力。
2025年1~11月，全国固定资产投资同比下降，我国能源重点项目投资完成额却逆势增长，核电、陆上风电、分布式光伏、电网等投资势头强劲，新型储能、充换电基础设施、氢能等投资快速增长。
能源投资拾级而上，各类投资主体亦积极踊跃。中央企业发挥大型项目带动作用，民间资本积极涌入核电、水电重大项目，投资完成额同比增长15%。
投资提速，保障能源供给安全有力有效。
2021年来，能源央企承担了约80%的原油、70%的天然气、60%的电力供应，助力我国能源自给率从80%左右提升至84%以上。“十四五”收官之年，煤炭兜底保障基础更加坚实，油气年产量双创历史新高，有效应对迎峰度夏电力负荷20次超去年峰值考验，保供成效实现“十四五”历史最佳。
受投资驱动，新动能、新优势加快塑造，科技创新沃土结出累累硕果。
新型储能规模突破1亿千瓦，跃居世界第一。我国新能源专利数占全球4成以上，光伏转换效率、海上风电单机容量等不断刷新世界纪录。“华龙一号”“国和一号”等多个“全球首座”“全球最大”建成投运，油气开发持续突破深地“万米大关”、挺进“千米深海”。
昂扬向上、稳健扩容。当下，能源投资正以节节攀升的奋进势头，为我国能源强国建设夯实战略底座。
绿——清洁投资领跑全球
能源投资的“绿色投向”，为优化我国能源结构，推动新质生产力发展提供了坚实支撑。
“十四五”是绿色低碳转型最快的五年。我国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，全社会用电量中每3度就有1度绿电。
纵观能源体系“向新逐绿”背后，可再生能源投资已成为电源投资的绝对主力。
相关统计显示，2024年，可再生能源重点项目完成投资额占电源投资的比重已超过80%，源源不断的清洁电力助力生产生活方式低碳变革。
绿色投资有序加码。今年，我国新能源装机继续保持跃升式发展，预计全年风电光伏新增装机约3.7亿千瓦，利用率保持在94%以上，风电光伏发电量约占全社会用电量的22%。
新型电力系统稳步推进。电网建设上，陕西—安徽、甘肃—浙江等在建特高压直流工程投资集中释放，宁夏—湖南特高压直流工程投产送电，各地区在建骨干网架工程加快推进；储能领域，西北、南方、华北地区一批独立储能项目加快建设，今年前8个月，新疆、广东、云南、山东、内蒙古新型储能重点项目完成投资额同比增速均超过100%。
由国际能源署（IEA）发布的《世界能源投资报告》预测，2025年，全球能源投资将达到3.3万亿美元。其中，中国巩固全球最大能源投资国地位，能源投资总额已达到美国和欧盟的总和。
“得益于对太阳能、风能、水电、核能、电池和电动汽车等一系列技术的战略投资，过去10年，中国在全球清洁能源支出中的份额从1/4上升至近1/3。”《世界能源投资报告》指出。
活——民间资本加速涌流
近年来，能源领域投资门槛持续降低、服务水平不断提升，对行业内民营经济做大、做优、做强形成正向赋能，能源重点项目民营企业年均投资保持两位数增长。
国家能源局披露，“十四五”期间，我国民营企业深度参与能源领域国家科技项目，前四批首台套重大技术装备研发中有半数引入了民营企业参与。电力设施建设领域民营企业占比超过85%，年均增幅超过15%，规模以上充电运营服务商中民营企业占比超过80%。
今年，新核准的10台核电机组均引入民间资本，民资股比最高达到20%。就在前不久，丹巴等水电项目实现了国资与民资的“深度握手”，为能源领域多元市场主体协同参与重大项目建设创造出新的实践蓝本。
民间资本之所以能够在能源产业链中顺畅准入、高效流转，其背后，在于一套周密部署、环环相扣的政策组合拳。
2022年10月，国家发展改革委发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，从宏观层面搭建起民间投资的政策支持框架；
今年4月，国家能源局发布《关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》，为民间资本切入能源产业关键环节精准施策；
11月10日，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，重点优化核电、水电等领域指引，进一步激发民间投资活力。
现如今，能源领域的民营经济已不断发展壮大。
在储气设施、油气管道支线及终端管道项目投资中，民营企业占比超过10%，投资新动能持续释放；适应网运分离改革，民营售电公司达到2400余家，占售电公司总数的比重接近60%，投资新模式稳步创新；规范市场秩序方面，地方强制新能源企业配套产业、电价让利等干预市场行为受到集中整治，投资新环境优化升级。
展望“十五五”，能源民间投资还将进一步提速。
2026年全国能源工作会议指出，下一步，将鼓励支持民间资本投资，参与核电、水电、跨省跨区输电通道、油气基础设施、虚拟电厂等项目，为经济增长作出更大贡献。
