能源筑梦 强国扬帆 ——从四个维度看建设能源强国的底气和信心!

来源:国家能源局发布时间:2025-12-17 11:56:13

2021—2025。

乘着新时代新征程的浩荡东风,中国能源事业以前所未有的姿态奔涌向前——

四年前,习近平总书记首次提出“加快建设能源强国”的战略构想,犹如将一粒蕴含无限生机的种子,播撒在中国能源事业的沃土之中。

四年后,“加快建设新型能源体系”“建设能源强国”的宏伟目标正式写入“十五五”规划建议,矗立起引领能源未来的清晰航标。

世界百年变局加速演进,科技革命与大国博弈相互交织,建设能源强国的底气何在?锚定2035年建设目标,以能源强国建设托举中国式现代化的信心何来?

答案,写在“十四五”的非凡实践中:2026年全国能源工作会议披露的数据显示,我国能源体量规模稳居世界第一,非化石能源消费比重超额完成“十四五”目标任务,能源发展质量效益大幅跃升。

这份厚重提气的答卷深刻表明,我国能源事业实现历史性跃升,在从量变到质变的跨越中,不仅积蓄了抵御风浪的雄厚硬实力,更锻造了面向未来、引领发展的战略主动权。

看供给韧度——

我国能源自给率增至84%以上

塔克拉玛干沙漠腹地,一座红白相间的钻机于万顷沙海间格外显眼。地下,千余根钻杆相连,向地球深处延伸。

这是我国首口超万米科探井——中国石油深地塔科1井。2025年2月20日,中国石油宣布,深地塔科1井胜利完钻,掘进地下10910米。

“石油能源建设对我们国家意义重大,中国作为制造业大国,要发展实体经济,能源的饭碗必须端在自己手里。”这既是明确的战略要求,也是严峻的现实命题。

我国“富煤贫油少气”的资源禀赋,与稳步攀升的能源需求之间,始终存在着必须正视的差距。

将能源的饭碗牢牢端在自己手里,持续降低油气对外依存度,是我们必须攻克的关键短板。  

短板所在,就是突破所向。

从陆地到海洋,从常规到非常规,“十四五”以来,我国油气勘探开发向着更深、更远、更难开采的领域加速挺进,全力筑牢供给安全生命线。

从国内看,油气增储上产步伐不断加快。2025年我国原油产量约2.15亿吨,天然气产量突破2600亿立方米、连续9年增产超百亿立方米,油、气产量双创历史新高。

从国际看,油气多元供给格局不断拓展。我国持续推进与其他国家油气上游合作,四大油气战略通道持续完善。

短板补齐,长板锻强。

在发力油气增储上产的同时,我国多元互补、清洁低碳的能源供应体系加速构建,能源“家底”愈发殷实。

看规模——截至2025年底,全国发电总装机超过38亿千瓦、同比增长14%,全年全社会用电量预计将首超10万亿千瓦时,经济社会发展用电需求得到有力保障。

看成色——我国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系,能源消费“含绿量”显著提升,煤炭消费占比同步下降,实现“一增一减”的结构之变。

看效率——横跨东西、纵贯南北、联通海外的能源基础设施网络更加完善,全国电力流向布局不断优化,“西电东送”能力达到3.4亿千瓦,长输油气管道里程达到20万公里。

把握“稳”与“进”,统筹发展与安全,“十四五”以来,我国能源消费增量90%以上由国内自主保障、能源自给率提升至84%以上,中国能源巨轮乘风破浪、行稳致远,高质量发展的确定性不断巩固增强。

看转型速度——

我国风光年度新增装机进入“亿千瓦级”规模

建设能源强国,既要安全可靠,也要清洁低碳。鱼和熊掌如何兼得?

“我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战,应对这些挑战,出路就是大力发展新能源。”

这一战略判断,指明了“十四五”能源发展的主攻方向。“绿水青山就是金山银山”的理念,已转化为新能源产业跨越式发展的磅礴实践。

发展更快。风电、光伏年度新增装机连续跨越1亿、2亿、3亿千瓦台阶,进入“亿千瓦级”增长时代,速度和力度全球罕见。

占比更高。今年上半年风光发电量占全社会用电量比例已接近四分之一,风光新增发电量超过全社会用电量增量。

布局更优。“沙戈荒”风光基地在西部拔地而起,分布式新能源在东部蓬勃发展,形成了集中与分布并举、陆上与海上共进的优化格局。

贡献更大。风电装机规模连续15年稳居世界第一,光伏装机连续10年稳居世界第一;我国出口的风电光伏产品,“十四五”期间累计为其他国家减少碳排放约41亿吨。

绿色变革,不仅见于“风光”,更体现在能源全域的深刻重塑——

采煤基地内,光伏板在复垦区上熠熠生辉,采煤沉陷区变身“蓝色海洋”,实现了生态修复与清洁发电的共赢。

化工园区中,绿色炼化技术广泛应用,能效标杆水平炼油产能占比达39%,昔日的“能耗大户”正交出扎实的“绿色答卷”。

壮美高原上,雅下水电工程正式开工,雅砻江、藏东南等水风光一体化基地建设加快推进……

“十四五”以来,我国能源绿色转型跑出了历史性“加速度”,新能源保持跃升发展,重大水电核电项目加快建设,化石能源清洁高效利用实现稳步推进。终端用能中,电能占比达到30%左右,明显高于世界平均水平。

这场由规模、结构、技术、模式共同驱动的绿色能源革命,绘就了能源强国建设最鲜明的底色,正推动我国从能源大国向能源强国坚实迈进。

看创新高度——

多个“全球最大”“全球首座”工程建成投运

建设能源强国,安全是基石,绿色是方向,创新则是决定发展高度的核心引擎。

正如高端芯片之于智能装备,能源领域的关键核心技术也必须牢牢掌握在自己手中。这不仅是突破供给约束、保障安全发展的迫切需要,更是全球能源科技竞争中赢得先机、掌握主动的战略支点。

“不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能”

“科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径”

……

习近平总书记多次强调创新的重要性,为能源领域指明了向“新”而行的攻坚路径。

今年以来,能源系统奋发进取,捧出累累硕果。

1月1日,全球最大“华龙一号”核电基地迎来“开门红”——漳州核电1号机组正式投入商业运行,标志着我国自主三代核电技术批量化建设迈入新阶段。

这只是能源科技自立自强的一个缩影。一年间,全国新型储能装机突破1亿千瓦,占全球比重超过40%;可再生能源制氢产能超过22万吨、占全球一半以上,绿氨绿色甲醇产能合计约100万吨;虚拟电厂调节能力显著增强,智能化充电网络日益完善。

面向未来,能源系统前瞻布局,培育全新生态。

抢抓人工智能发展重大战略机遇,开展“人工智能+”能源试点,系统部署“人工智能+”电网、新能源、新业态等8个应用场景,一批行业大模型落地推广,能源领域人工智能应用加快普及。从传统技术的迭代领跑,到前沿领域的融合开拓,中国能源的创新版图正在持续扩大。

从更长周期看,创新理念始终贯穿于能源发展全过程。

在新型举国体制优势下,能源领域实现了诸多从“跟跑”“并跑”到“领跑”的跨越。多个“全球最大”工程拔地而起,“全球首座”项目接连投运,智能微电网、虚拟电厂、算电协同等新技术新模式发展进入快车道……能源领域的创新浪潮奔涌向前,以一系列“世界之最”标注发展高度,以一系列“前沿突破”刷新产业边界,让“中国方案”为全球能源产业发展提供了强劲动能与创新标杆。

看融合广度——

电力市场成为全国统一大市场建设的重要标志

今夏迎峰度夏期间,一笔200万千瓦负荷的电力交易,跨越经营区界限,从南方电网直送国家电网下辖的华东区域,标志着两大电网常态化电力交易正式开始。

能源强国建设,需要在健全能源治理体制机制上下功夫。

新一轮电力体制改革走过十年,中国电力市场正在经历一场前所未有的深刻变革。这轮变革的核心任务,就是建设全国统一电力市场,这是全国统一大市场建设在能源领域的关键落子和生动实践。

“建设全国统一大市场,是党中央作出的重大决策,不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要,而且是赢得国际竞争主动权的需要。”

作为全国统一大市场建设的“排头兵”,全国统一电力市场在“十四五”期间取得了突破性进展。一套以电力市场运行基本规则为基础,以电力中长期、现货、辅助服务三大交易规则为主干,以市场注册、计量结算、信息披露为支撑的“1+6”基础规则体系全面构建。

从“碎片化”到“一张网”,从“区域壁垒”到“全国通衢”。

截至目前,除西藏等个别不具备条件的地方外,连续开展电力现货交易的省份达到28个,预计全年全国市场化交易电量达6.6万亿千瓦时、同比增长6.8%,占全社会用电量的比重提升至64%。

这场深刻变革,让电力资源得以在更广阔的时空范围内优化配置。

电力市场建设攻坚,映照出体制机制改革的万象新卷。

——一座核电项目,见证改革力度。

2024年11月,浙江温州三澳核电一期联网工程竣工投产,标志着国内首个民资参股的核电站正式接入电网。

从2020年启动民企参股核电试点破冰,到2025年新核准的10台核电机组普遍引入民间资本,最高股比达到20%,民间资本正以更深层次融入国家能源战略。

——一项政策制度,照见机制突破。

2025年11月,国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》,将新能源开发消纳划分为5类场景,支持4类就近消纳新业态发展,标志着新能源消纳进入精细化管理新阶段。

从大电网远距离输送到远近结合支持就近就地消纳,新能源发展机制得到不断突破。

为者常成,行者常至。

站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点回望,一条清晰而坚实的崛起之路跃然眼前:

从“供给韧度”筑牢的安全基石,到“转型速度”绘就的绿色底色;从“创新高度”锻造的核心引擎,到“融合广度”激发的市场活力,中国能源事业正以坚定的步伐迈向高质量发展新阶段,构筑起中国迈向能源强国的雄厚底气与坚定信心。

心怀鸿鹄志,乘风赴万里。

锚定2030年初步建成新型能源体系、2035年基本建成能源强国的宏伟目标,中国能源行业使命在肩。

“我们靠实干创造了辉煌的过去,还要靠实干开创更加美好的未来。”

一幅以能源自强托举民族复兴的壮阔画卷,正随着创新驱动、改革攻坚的时代浪潮全面铺展,扬帆远航。(白宇)

(来源:中国电力报)


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