在近日举行的中电联第十九届风电运行指标发布会上，协合运维营销与解决方案中心副总经理杨孝亮基于市场实践，分享了对新能源后服务领域，特别是资产管理服务的招投标交易机制的观察与思考。
他指出，当前行业在追求高质量发展过程中，普遍关注招投标机制的持续完善。
杨孝亮表示，通过对后服务市场的长期跟踪，可以发现：同一运维服务项目，不同服务商的投标价格，有时出现数十万甚至上百万的显著差异。
以资产管理服务中最常见的模块——“设备定检”为例，不同的招标方对于服务的具体内容和范围，存在理解偏差——有的认为重点是现场的卫生清洁，有的强调力矩校验，有的关注是否通过240小时考核。在这种情况下，服务的需求方在招标时对“定检”的要求和预期效果也不尽相同。
在没有统一标准的情况下，招标方只能在文件中笼统提出“完成定检”的要求，而投标方则很难准确把握招标方的真实需求，只能凭各自的理解报价：有的按设备全项校验的服务内容报价，有的仅以基础巡检作为服务内容竞标，两者在服务的执行标准、资源投入、承诺的产出上存在的差异，最终会反映在投标价格上，这变相导致了市场价格体系的混乱。此类情况在线路维护、网络通讯服务、技术监督等服务的招投标过程中也时有发生。
由于服务具有"先成交、后交付"的特性，标准不明确的影响会被进一步放大。在服务实施阶段，供需双方常因对服务内容的理解差异产生分歧：服务商认为已按照合同约定完成工作，业主却认为关键需求未得到满足。这种分歧不仅影响服务效果，更会损害行业信任基础。
这些现象共同指向一个核心问题：行业亟需建立统一、明确的服务标准体系。通过制定分级分类的技术规范，既能为招标方提供清晰的需求表达工具，也能帮助服务商准确理解服务要求，从而减少执行过程中的分歧，提升行业整体的服务质量。
此外，随着新能源全面入市，电力交易服务、储能收益优化等资产管理的专业服务领域快速发展。这类技术服务与传统运维存在本质区别，其价值主要体现在策略优化、风险管控、收益保障等专业能力上，也需要在评标方式上做出相应调整。
关于这类专业服务价值的评估方法，业内专家普遍认为：一是建立专业服务价值的量化评估标准，二是完善服务商过往业绩水平的验证机制，三是促进供需双方在技术要求表述上的精准对接。通过这些改进，将有助于优质服务商更好地展现其专业价值，推动行业形成良性竞争机制。
随着更多市场主体的参与和实践经验的积累，相信行业将逐步形成更加科学、高效的招投标机制。这不仅有助于优质服务商的价值实现，也将为整个新能源后服务市场的健康发展奠定坚实基础。
