6月份以来,新能源领域最受关注的,就是各省的136号文省级细则。
根据公开消息,截至目前,各省的进展情况如下,
3个地区(蒙东、蒙西、新疆):正式下发省级文件;
6个地区(山东、广东、湖南、山西、海南、甘肃):下发征求意见稿。
本文对上述9地区的政策进行了对比分析。
主要从三个方面进行对比:机制电价、保障比例、执行期限。
表:当前各省现货市场状态

机制电价:各地区均采用了“煤电基准价”;
执行期限:从项目并网开始,“原则上20年”或“全生命周期合理利用小时数”,剩余的时间。
保障比例:各地区对保障比例规定差异很大。
各地区对于存量项目机制电价、机制电量的规定,总结如下表。




1、蒙东地区
蒙东电力市场2024年市场交易新能源电量占比已达91%以上,为促进集中式、分布式(分散式)等各类新能源项目公平参与市场,进一步深化上网电价市场化改革,衔接现行电力交易政策,暂不安排新增纳入机制的电量。
2、蒙西地区
蒙西电网2024年市场交易新能源电量占比已达92%,为促进集中式、分布式(分散式)等各类新能源项目公平参与市场,暂不安排新增纳入机制的电量。
3、新疆自治区
1)机制电量比例
暂为其上网电量的50%。
2)竞价上下限
竞价区间暂定0.15~0.262元/千瓦时;竞价工作每年组织一次,由已投产和未来12个月内投产、且未纳入过机制执行范围的项目自愿参与。
3)执行年限:未明确
4、山东省
1)充足率设置
2025 年竞价申报充足率不低于125%。即:参与竞价的项目的发电量/本次机制电量>125%,确保至少有25%的电量没办法入围。
2)保障比例、执行期限、竞价上下限
山东对于增量项目政策的关键数据均未明确,如下表所示

5、广东省
1)保障比例
机制电量比例申报上限与存量项目机制电量比例衔接,不高于90%。
2)执行期限
海上风电项目14年、其他新能源项目12年,到期后不再执行机制电价。
3)竞价上下限

6、湖南省
1)保障比例
2025年新增项目纳入机制电量的比例按年上网电量的20%确定,2026年及以动态调整。另外,单体项目最高申报比例不得超过全部上网电量的80%。
2)竞价上下限
竞价上限:考虑合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户承受能力等因素确定;2025年竞价上限为0.38元/千瓦时,竞价下限:按照最先进电站造价水平折算度电成本确定,2025年竞价下限为0.26元/千瓦时,2026年及以后竞价上限和下限根据湖南省实际再具体明确。3)执行期限:为10年。需要强调的是,湖南省提出了按电力供需关系进行月度分解的方法,即1、7、8、12月保供紧张月份,按照机制电量比例的1.2倍(96%)执行;3-6月消纳困难月份,按照机制电量比例的0.8倍(64%)执行;其余月份正常执行。
7、山西省
1)机制电量与执行期限

2)竞价上、下限
由省发展改革委综合考虑合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户承受能力、引导有序竞争等因素确定并适时调整。
3)充足率保障1.2以上,即至少20%项目无法入围
为确保竞争有效,机制电量申报总规模与核定总规模比率原则上不低于1.2,否则相应调减核定机制电量规模直至满足比率要求。
8、海南省
1)竞价分类
初期分为海上风电项目、陆上风电项目和光伏项目三类。
2)机制电量比例
海上风电项目:按年上网电量的80%确定
陆上风电和光伏项目:按年上网电量的75%确定。
2025年竞价时暂按其全部上网电量85%进行申报。
3)执行期限
海上风电项目:14年;
陆上风电项目和光伏项目:12年。
4)竞价上下限

9、甘肃省
1)机制电量比例
单个项目申请纳入机制的电量,应不高于其全部上网电量的80%。
2)机制电价
在价格上、下限内申报电量和电价进行竞价,按入选项目最高报价确定、但不得高于竞价上限。
3)执行期限:确定为12年。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202507/16/50003955.html

