当地时间4月2日，美国总统特朗普宣布国家紧急状态，并签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。在当日长达48分钟的讲话中，特朗普手中拿着显示各方新关税税率的一块大展板展示，对欧盟的关税为20%，对英国进口产品征收10%关税，对瑞士进口产品征收31%关税，对从印度进口的产品征收26%关税，对韩国产品征收25%关税，对日本进口产品征收24%关税，对泰国产品征收36%关税，对越南产品征收46%关税，对柬埔寨产品征收49%关税。特朗普表示，美国将计算对美国构成了极大威胁的国家的所有关税、非关税壁垒和其他形式的综合税率。关税将不是完全对等的，美国将向这些国家收取大约一半的费用。
越南作为美国第六大进口来源国，对美出口额达 1366 亿美元，中国企业在越南的电子、纺织、钢铁等产业链面临全面冲击。光伏行业首当其冲。在此之前，美国商务部认定中国企业通过越南工厂规避关税，对越南光伏产品加征高额反补贴和反倾销税，部分企业综合税率超 360%。越南作为中国光伏企业重要生产基地，此政策直接冲击中国光伏企业近 20GW 产能。晶澳太阳能、晶科能源和天合光能越南工厂的初步反补贴关税从统一的2.85%分别上调至27.73%、92.56%和92.56%，合并后综合税率：晶澳太阳能为81.03%，晶科能源为164.41%，天合光能为152.58%，均较去年大幅上涨。
中国光伏企业应对措施：
本土化生产
充分借助美国 IRA 政策，于美国本土积极构建产能，以此契合 “美国制造” 的要求，进而获取相应补贴。降基绿能：其越南基地具备电池与组件产能，约占公司总产能的 10%。应对举措为已在美国俄亥俄州成功投产 5GW 组件工厂，当前该工厂已达满产状态，全力供应美国本土市场。晶澳科技：在越南布局了 1.5GW 硅片产能以及 3.5GW 电池项目(于 2022 年投产)，目标是打造完整的产业链。应对策略方面，计划从其美国工厂(如收购的得州工厂)发货，同时积极探索其他海外产能。
天合光能：其东南亚网络中，主力分布在泰国、印尼等地，而越南市场在其东南亚总份额中占比 15%-50%。应对方式是通过美国子公司收购的得州工厂(5GW 产能)来保障产品出货。晶科能源：越南工厂拥有 Topcon 组件产能，在 2024 年投产之际就已接近满产。应对策略为加速美国 2GW 产能的释放，并积极布局墨西哥等第三国供应链。
转战新市场
在印尼、老挝等地新建工厂，比如中润光伏、天合光能在老挝、印尼开展产能布局，协鑫、中环则计划于阿联酋、沙特投资建设硅料、硅片工厂。与此同时，将业务方向转向中东、欧洲等地区，例如晶科能源在沙特、阿联酋加速布局，隆基绿能加速在欧洲分布式市场布局。
中方将坚决反制!
4月3日，商务部新闻发言人就美方宣布对等关税发表谈话。表示：中方对此坚决反对，并将坚决采取反制措施维护自身权益。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202504/04/387823.html
