生态环境部：钢铁、电解铝行业纳入碳交易市场

2024年11月12日，印尼和日本已同意开始实施碳信用双边互认协议Mutual Recognition Arrangement (MRA)，并在COP29的印尼馆启动。双方表示，该MRA协议是世界各国在《巴黎协定》框架内，特别是第6.2条框架内首个双边合作。该协议中，印尼和日本相互承认缓解方法、减排计算、监测、报告和核查 (MRV) 系统以及碳信用认证。

9月9日，生态环境部办公厅发布关于公开征求《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》意见的函。《意见》指出：根据年度碳排放配额总量和分配方案，向本行政区域内重点排放单位分配配额。水泥、钢铁、电解铝行业重点排放单位需按年度向所在省级生态环境主管部门足额清缴其碳排放配额。参与全国碳排放权交易市场的重点排放单位，不再参与相同温室气体种类和相同行业的地方碳排放权交易市场的碳排放权交易。水泥、钢铁、电解铝行业重点排放单位通过全国碳排放权交易系统开展集中统一交易。

8月13日，埃及证券交易所AFRICARBONex宣布了一项开创性的交易，第一批碳信用额在新的埃及自愿碳市场上发行和交易。这个开创性的自愿碳市场由埃及金融监管局（FRA）和埃及交易所（EGX）发起并监管。

近日，上海生态环境局印发《上海市碳排放核查第三方机构管理办法》，《办法》指出：为推动绿色低碳发展，上海市生态环境局近日印发了《上海市碳排放核查第三方机构管理办法》。该办法旨在通过规范碳排放核查第三方机构的行为，确保碳排放数据的准确性和可靠性，为碳交易市场的健康发展提供有力支撑。通过加强核查机构的管理，上海将进一步提升碳交易市场的透明度和公信力，促进企业减少温室气体排放，助力实现碳中和目标。

9月9日，生态环境部办公厅发布关于公开征求《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》意见的函。《意见》指出：根据年度碳排放配额总量和分配方案，向本行政区域内重点排放单位分配配额。水泥、钢铁、电解铝行业重点排放单位需按年度向所在省级生态环境主管部门足额清缴其碳排放配额。参与全国碳排放权交易市场的重点排放单位，不再参与相同温室气体种类和相同行业的地方碳排放权交易市场的碳排放权交易。水泥、钢铁、电解铝行业重点排放单位通过全国碳排放权交易系统开展集中统一交易。

国家自主贡献是《联合国气候变化框架公约》各缔约方根据自身情况来自主确定的应对气候变化行动目标。在6号举行的例行新闻发布会上，生态环境部有关负责人介绍，我国全面推动国家自主贡献实施，并取得积极成效。在森林蓄积量、风电太阳能发电总装机容量等方面，均已提前实现2030年目标。

根据《碳排放权交易管理暂行条例》，我部编制了《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》(见附件1，以下简称《配额方案》)，请按照本通知相关要求，做好2023、2024年度发电行业配额预分配、调整、核定、清缴等各项工作。

2013年以来，全国能源消费增量中三分之二来自清洁能源，煤炭消费占一次能源消费的比重由67.4%下降到55.3%，水电、光伏、风电装机容量均稳居世界第一。2022年我国碳排放强度比2005年下降超过51%，非化石能源占能源消费比重达到17.5%。启动全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场，目前已顺利完成2019-2020、2021-2022两个履约周期的履约任务。截至2024年8月底，全国碳排放权交易市场配额累计成交超过4.73亿吨，累计成交金额达到276.52亿元。低碳试点示范也有效得到开展，适应气候变化

9月9日，生态环境部办公厅发布关于公开征求《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案(征求意见稿)》意见的函。《意见》指出：根据年度碳排放配额总量和分配方案，向本行政区域内重点排放单位分配配额。水泥、钢铁、电解铝行业重点排放单位需按年度向所在省级生态环境主管部门足额清缴其碳排放配额。参与全国碳排放权交易市场的重点排放单位，不再参与相同温室气体种类和相同行业的地方碳排放权交易市场的碳排放权交易。水泥、钢铁、电解铝行业重点排放单位通过全国碳排放权交易系统开展集中统一交易。