加强基础设施建设已成加快非洲能源转型的关键

国际可再生能源署在最近发布的一份调查报告中指出，为了开发非洲可再生能源的巨大潜力，必须确保有足够的投资和能源基础设施。在未来几年，这意味着迫切需要克服三个重点领域的结构性障碍：基础设施、政策和机构能力。

全球各地还有很多人无法获得电力，尤其是撒哈拉以南的非洲地区，目前基于化石燃料的能源系统显然无法满足非洲的电力需求，因此需要尽快采取行动。

可再生能源提供了一个令人信服的解决方案，它们不仅是可快速部署和通用的发电设施，也是最经济可行的解决方案。

国际可再生能源署(IRENA)在报告中指出，自从2000年以来，非洲运营的可再生能源发电设施已使电力部门节省了190亿美元的化石燃料成本。

鉴于非洲可再生能源开发潜力远远超过2040年的电力需求，非洲大陆有足够的可再生能源来促进非盟《2063年议程》所设想的包容性增长和可持续发展。

然而，非洲大陆的可再生能源开发潜力的分布并不均匀。迫切需要建立适当的基础设施，以便在不同区域之间利用和开发这一潜力，从而使非洲各地能够高效、可持续和负担得起地获得能源。

为了获得非洲可再生能源的巨大潜力，非洲各国政府必须确保有足够的投资和基础设施建设来支持可再生能源的开发。在未来几年，这意味着迫切需要克服三个重点领域的结构性障碍：基础设施、政策和机构能力。

对跨境输电基础设施的持续投资和电力贸易的深化可以带来更大的灵活性，以实现智能多样化的发电结构，并适应可变可再生能源的高份额，从而提高非洲电网的可靠性和弹性。

为了实现这一转变，非洲联盟于2021年启动了非洲单一电力市场(AfSEM)，旨在到2040年建立世界上最大的电力市场之一。

国际可再生能源署(IRENA)与非洲联盟开发署(AUDA-NEPAD)合作制定的非洲电力系统总体规划(CMP)将作为蓝图，支持建立涉及非洲发电和输电的长期规划过程。

实施这一雄心勃勃的计划将是一项艰巨的任务，需要大量的财政支持，这是非洲国家无法单独承担的负担。肯尼亚总统William Ruto最近在国际可再生能源署(IRENA)推动的非洲可再生能源加速伙伴关系(APRA)启动仪式上明确表示，问题不在于非洲国家是否有雄心壮志，而是如何将雄心壮志转化为现实。

非洲的能源转型需要大量公共投资，以引发系统性变革，并建设开发可再生能源驱动的能源系统所需的基础设施。这就是全球多边金融机构发挥作用的地方。

长期以来，非洲国家的机构和组织的工作治标不治本。虽然资助单个项目(无论是公用事业规模的项目还是离网项目)是至关重要的，但如果没有必要的结构性变化，那么这种方法就不全面。由于不能指望吸引足够的资本从根本上改变非洲大陆的能源现状，实现其社会经济发展目标，因此需要改变方法。

现在是重新设想多边合作如何运作并加强全球各国之间合作的时候了。此外，发放贷款的方式需要改革。必须优先考虑建设支持性物质基础设施，提高当地的开发能力，并利用非洲丰富的关键材料建立当地供应链。所有这些都必须以增加非洲国家经济价值的方式进行。

在过去二十年中，全球可再生能源行业的投资中只有2%投入到非洲。第二十八届联合国气候变化大会主席最近在非洲气候周期间宣布的倡议是非洲大陆可再生能源行业的一个重要里程碑。45亿美元用于在非洲开发清洁能源的承诺不仅是一笔可观的数目，而且还将解决关键的能源转型障碍，包括非洲大陆的基础设施需求。

今年晚些时候在阿联酋举办的第28届联合国气候变化大会上，将进行《巴黎协定》以来的首次全球盘点。这次会议将衡量气候承诺与行动之间的差距。然而，这一时刻也将为人们提供一个规划新路线的机会。

在接近这一历史关键时刻之际，必须构建一种以行动为导向的方式，解决存在的主要障碍。这样做将朝着全球升温限制在1.5摄氏度的目标迈出重要的一步。