解析 | 发展中国家运营光伏系统风险及相关建议

事实表明，光伏发电项目的运营应该是持久的，而发展中国家的一些离网光伏项目多年来在运营方面陷入困境。

过去的经验和教训表明，为了成功运营光伏项目，光伏系统开发商和运营商需要仔细考虑环境、可用的基础设施和长期维护问题。

全球目前仍有7.6亿人用不上电，在电力供应有限的地区安装公用事业规模的光伏系统和储能项目非常重要。

在过去十年，全球安装的光伏系统装机容量得到指数级增长。根据国际可再生能源署的估计，从2017年到2021年底，全球安装的光伏系统装机容量增加了一倍多，达到843GW。但这种增长的分布并不均匀。在全球195个国家中，只有不到50个国家拥有1GW以上的光伏系统。中国、美国、日本、德国和印度安装的光伏系统占全球安装的光伏系统总装机容量的69%。非洲和南美洲占全球陆地面积的三分之一，但这两个大洲安装的光伏系统装机容量不到4%。

经验和教训

为了在新兴市场成功部署光伏系统，人们必须从过去的错误中吸取教训。例如，在40多年前，一些发展中国家制定了安装光伏水泵的计划。尽管对安装和运营光伏系统进行了适当的规定，但许多项目都失败了。缺乏配套的基础设施、训练有素的维修技术人员、获得备件的途径以及后续访问都是导致项目失败的罪魁祸首。虽然光伏发电可以作为一种电力来源，而且水泵也很可靠，但有些光伏系统投放到这些地区，就不能指望它们能毫无问题地继续运行。

在上世纪80年代，一些机构和组织为没有通电的偏远村庄的卫生诊所提供光伏疫苗冰箱。在美国国家航空航天局(NASA)、泛美卫生组织和埃克森公司旗下现已解散的光伏开发商Solar Power公司赞助的一个项目中，安装了光伏系统和储能系统。并且在圭亚那、危地马拉、厄瓜多尔、秘鲁、哥伦比亚、科特迪瓦和冈比亚的卫生诊所安装了一些类似的项目。

虽然许多人提供了重要的服务，但任何类型的故障都没有得到项目支持、持续监控和干预的解决。而项目成功运营不仅仅是安装设备。

成功的关键

为了确保光伏系统在发展中国家的成功安装和运营，可以考虑几个关键步骤。

•采用全生命周期方法，从应用要求到规格和设计、设备选择、物流、安装、培训、备件、监控、运营和维护，最终到退役。还要考虑到可能没有所需的基础设施的困难。

•在设计光伏项目时考虑地形、土壤和天气条件以及极端天气事件。当地法规和条件可能会带来独特的挑战。

•明智地选择光伏组件，并确保它们在与安装地点相似的条件下具有良好的记录。考虑财务机构要求和供应商可追溯性;透明度;环境、社会和企业治理绩效，包括碳足迹。最后考虑供应商服务目标区域的能力。

•在选择工程、采购和建筑承包商时，选择在该地区有良好记录的公司，最好是光伏开发商。拥有坚实的项目管道可以增加签约机会并将风险降至最低。进度延迟虽然是一个全球性问题，但可能需要定制里程碑、日期和与腐败相关的合同条款。

确保光伏组件的质量

在光伏组件制造质量方面，经验丰富的买家通常会聘请第三方检查员对光伏组件零部件工厂进行审核。对于缺乏经验的买家来说，这可能意味着会采购未经检验的产品，所以考虑制定一个关键部件的质量保证计划。

为了解决安装质量问题，光伏系统开发商要为可能缺乏训练有素的当地技术人员和支助人员做好准备。由训练有素和经验丰富的工作人员进行细致的施工和调试监督是必不可少的。光伏系统的调试可以与施工同时进行，并应包括全系统测试，包括验证监控系统和传感器是否正常工作。

为了确保在当地或区域光伏系统和储能生态系统发展的过程中提供全方位的支持，建议至少制定一年的前期运营计划，直到该项目积累良好的记录。供应商通过在当地储存备件，识别并与当地承包商合作，以及建立灵活的保修条款，发挥了关键作用。这些措施确保在早期阶段提供持续的技术援助和故障排除。

正如调研机构在一份关于气候行动项目融资的报告中所指出的那样，这些项目可能面临更高的门槛，部分原因是融资成本更高。这就更有理由采取额外的步骤来确保项目的成功。

借鉴过去的经验教训，不应低估安装光伏系统并使其安全运行并符合规范的挑战——特别是在某个地区是前所未有的项目，或者缺乏完善的基础设施和资源时。因此建议开发商制定真正解决上述问题的全面计划，而这是确保成功的关键。

许多发展中国家仍然面临安装光伏系统的装机容量未能达到预期的目标的压力。可再生能源开发商和金融机构如今有机会从过去学习，并对数百万人的生活产生积极影响。而绿色环保组织的核心宗旨是“创造更美好的未来”，致力将光伏系统的好处地带给全世界。