美国民主党参议员敦促政府继续暂停征收光伏组件关税

据外媒报道，美国内华达州民主党参议员Jacky Rosen日前呼吁其他民主党议员与她一起反对共和党参议员提起的一项联合反对决议。该决议计划推翻美国总统拜登发布的暂停两年对从东南亚四个国家进口光伏组件征收关税的禁令。

Rosen在发给民主党议员的一份未公开的备忘录中指出，对这些国家的光伏组件暂停征收关税的行政命令如果被推翻，可能对美国光伏行业造成毁灭性打击。

这一联合决议是由佛罗里达州共和党参议员Rick Scott根据美国《国会审查法》在2月16日提出的，其他7名共和党参议员和Scott一起共同发起了这项决议。

美国商务部在对马来西亚、越南、泰国和柬埔寨进口的光伏组件进行调查之后决定征收新关税，而暂停进口光伏组件征收关税两年的禁令实际上阻止了这一措施。美国政府试图为该国光伏行业展提供更多的时间，在建立国内光伏供应链的同时，继续从这些国家和地区进口光伏产品。

美国商务部在去年12月表示已经初步确定，从这些国家进口的光伏组件规避了中国制造光伏组件的关税，这对美国光伏行业造成了打击。而美国商务部的最终决定预计将于今年5月1日做出。

在在2月16日提出这项决议的同时，Scott还和佛罗里达州共和党参议员Bill Posey一起致函美国商务部长和美国国防部长取消这个禁令。因为根据报道，在1月底至2月初进入美国境内的一个高空气球上的光伏系统很可能是中国制造的光伏组件。

但行业人士指出，除非有任何变化，美国总统拜登发布的这一命令要求暂停征收关税的时间将会持续到2024年6月。

根据咨询机构Wood Mackenzie公司发布的数据，由于光伏开发商致力应对美国商务部调查、《强迫劳动预防法》的执行以及新冠疫情对全球供应链的整体影响造成的供应限制，美国在2021年和2022年安装的光伏系统装机容量有所下降。

但在《削减通胀法案》通过之后，美国在2022年对光伏项目的需求增加，该法案包含激励可再生能源项目的税收抵免。Rosen在备忘录声称，他们反对的这一决议将会破坏《削减通胀法案》提供的激励政策，使美国光伏市场无法获得至关重要的光伏组件和光伏电池。

Rosen指出，美国光伏组件制造商目前仅能满足15%的国内需求。

尽管像First solar这样的美国光伏组件制造商正在进行大规模投资，以快速扩张业务，但业内人士怀疑，即使是暂停两年征收关税，美国厂商也没有足够的时间进行扩建。

Distributed光伏开发公司首席运营官Robb Jetty在去年12月接受行业媒体的一次采访中表示，在两年的时间内建立一个强大的国内光伏供应链简直是不可能做到的，而且其产能不可能在这段时间内满足光伏开发商计划安装的光伏项目的需求。

Rosen在备忘录指出，暂停征收关税是为允许一个过渡期而做出的谨慎妥协，而被误导的共和党议员提出的这一决议将会打破美国光伏行业微妙的供需平衡。